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三年打造出一张烫金“新名片”——商丘市检察机关基层检察院建设回眸

[ 时间:2016-01-07 08:53:57 | 来源:商广网 ]

  本报记者谢建晓 本报通讯员 李劭华尚林杰

  三年间,商丘市检察机关基层检察院建设从全省检察机关脱颖而出,9家基层院频获殊荣:9家全部进入省级文明单位行列,1家荣立集体一等功,4家控申接待室被评为“全国文明接待室”,1家荣获“全国先进基层检察院”;此外,市检察院被中央文明委评为“全国文明单位”,还被省检察院作为“全国先进基层院组织奖”候选单位推荐至最高检表彰。

  他们是如何以“弯道超越”,实现基层院建设跨越发展呢?

  商丘市检察院检察长曹忠良给出的答案是:“基层检察院是检察机关全部工作和战斗力的基础。我们要高起点谋划、高标准定位、高质量推进,努力成为全省基层检察院建设的排头兵,力争跨入全国基层院建设第一方队。”

  龙头舞动打造基层院建设“升级版”

  三年前,曹忠良赴商丘履职伊始,他在调研中发现,全市下辖9家县区检察院的基层院建设已初具成效,但由于工作开展不平衡,制约着基层院建设的整体提升。

  为此,新一届党组制定了“整体推进,争创一流”的基层检察院工作目标,列出基层院建设时间表:2013年为“队伍建设年”、2014年为“执法规范化建设年”、2015年为“案件质量年”,一年一个主题,突出工作中心,推动基层院建设健康发展。

  他们制定出《关于进一步加强全市检察机关领导班子建设的决定》,先后对两级院领导班子充实调整,指导三家基层院进行了空缺中层领导岗位竞争上岗,夯实基层院建设的组织基石。

  推行任职承诺制度,提拔、调整到新岗位的院中层干部逐一立下“军令状”——任职承诺书。承诺期满后,党组对其进行考察考核,发现不称职或出现问题的,就地免职或调整交流。年终,基层院检察长逐一向市院党组述职述廉,接受党组评议。

  创新工作为基层院建设添“双翼”

  前不久,《检察日报》头版头条以“把脉问诊开好处方制出良药——河南商丘:预防职务犯罪预约谈话机制获肯定”为题报道商丘市检察院的典型做法,引来省内外多家检察院登门学习“取经”。

  预防职务犯罪预约谈话机制是商丘市院的亮点工作之一,也是开展“抓亮点、树品牌、创一流”战略创新活动以来的一个缩影。此项活动开展三年来,创新了30余项在全国叫得响的品牌工作,多项工作受到高检院、省检察院的肯定和推广。

  ——“流动检察室”被省委常委、政法委书记刘满仓称赞是“建在老百姓家门口的检察院”,它在延伸法律监督职能、服务“三农”工作上走出了一条新路子。该做法被中央电视台等国内百余家新闻媒体报道,工作经验被省委办公厅、省检察院和最高检察院政治部转发。

  ——“六不案件信访释法说理”工作于2015年在全市两级院举行公开听证会11次,化解重大涉检信访案件7件,最大限度地把矛盾化解在首访环节,化解在基层。

  ——创新建立“五平台一基地”廉政教育监督管理机制,即手机廉政短信平台、干警廉政交流平台、数字廉政互动平台、违法违纪干警综合举报平台、党风廉政建设责任展示平台和警示教育基地;坚持对党员干部和干警实行“廉政八谈”,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

  ——永城市院创新推行“未检三信”、梁园区院的“三类阳光未成年人帮扶教育基地”、夏邑县院“1+8联动办案机制”等创新做法为涉罪未成年人编织出权益保护网。

  商丘市检察院党组成员、政治部主任闫富强说:“我们将继续按照院党组制定的‘抓亮点、树品牌、创一流’战略创新活动,大胆尝试,积极探索,让创新成为创先争优的新常态,推动基层检察院建设的深入开展。”

  精准发力打造基层院建设“三驾马车”

  三年来,商丘市检察机关多数业务工作进入全省先进行列,不少工作跨入全国先进行列。基层院办理的7起案件分别被高检院、省检察院评为精品案件。基层检察院涌现出以“全国模范检察官”袁广业、“全省文明检察官”王凡志、“河南省人民满意的政法干警”张亚茹、“全省检察之星”胡瑞鹏为代表的一批先进模范人物。

  他们精心打造基层检察院建设中业务建设、队伍素能和检务保障“三驾马车”,夯实检察工作基础。

  ——坚持以执法办案为中心,强化基层院业务建设。先后出台了50余项管理制度,汇编成《商丘市人民检察院工作规范》,下发基层院学习执行。着力加强对案件的流程监控和质量管理,提升了司法规范化标准化水平。

  ——坚持以班子建设为重点,提升基层院队伍素能。研究出台了《商丘市检察机关领导干部监督管理暂行办法》,对两级院内设机构中层副职以上人员加强督促检查问责。出台了《关于加强和改进全市基层检察院思想政治工作的意见》,建立了学习制度、谈心制度。

  ——坚持以科技强检为方向,推进基层院检务保障建设。全市两级院完成了主干网升级改造,购置了电子取证设备,建成了侦查信息平台、手机话单分析系统;建成了网上举报、远程视频讯问、大要案指挥中心、四级远程视频接访系统等,基层院信息化水平明显提升。

  三年来,商丘市检察机关基层院建设打造出一张烫金“新名片”。最高检察院副检察长李如林,省委常委、政法委书记刘满仓,省检察院检察长蔡宁,商丘市委书记魏小东对该院的工作均给予高度评价。

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