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宋清辉:这是一届不放空炮的证券监管层

[ 时间:2014-02-26 10:17:37 | 来源:商广网 ]

  2014年春,北京城乍暖还寒。中国证监会开年第一次重要工作会议,在现年55岁、被称为金融界的“少壮派”的肖钢主席主持下,会议主题不是关于推行注册制,也不是关于优先股、多层次资本市场和新三板,而是把会议矛头直指:坚决贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》(下称“意见”)。把保护中小投资者利益作为2014年开年之举,市场一时解读之声四起,众说纷纭。

  证监会党委全体成员、会机关各部门、稽查总队主要负责同志在主会场参加会议,系统各单位、机关各部门干部职工通过视频方式参加会议,人数之众、参与范围之广,足以看出证监会的决心壮志,彰显出以肖钢为首的监管层铁腕整治资本市场的魄力。

  不远的将来,加强监管,保护投资者特别是中小投资者,防范金融风险;健全多层次资本市场体系;推进股票发行注册制改革等,是监管层对资本市场改革的五大重点领域。而保护投资者的利益是重中之重。

  言出必行,改革举措都是实打实的干货

  国务院办公厅《意见》公布后,上海、深圳、广东、江苏证监局等证监会各部门与派出机构纷纷召开会议,对接《意见》,落实部署。目前,多项措施已铺开。备受瞩目的中小投资者赔偿救助、权益维护领域,多项工作也也已有了初稿,磨刀霍霍向豺狼。

  从2013年1月6日投资者保护会议的部署来看,中国证监会投资者保护局将承担着关键的检查评估工作,上市部、发行部、市场部、机构部、基金部、期货部、稽查部门和投保局等通力配合。会议上,肖钢主席斩钉截铁地说,职责履行情况作为衡量监管工作成效的重要依据。从中国银行股份有限公司董事长到入主中国证监会,肖钢主席角色迅速地进行了转换。

  任上,肖钢主席稳步推进新政,并在众多场合多次表态监管执法是资本市场健康发展的基石,保护中小投资者就是保护市场,提倡统一监管等举措,给资本市场注入了一剂良药。

  肖钢主席提出对欺诈发行等违法违规行为的打击要从严从快,任上向万福生科的保荐机构平安证券开出“史上最严厉罚单”,致使平安证券沦一度落为二流券商,自食其果。再到从审核审批向监管执法转型,肖钢主席铁腕治市蓝图已非常清晰。同时执法力度之大、频次之高,彰显监管层和肖钢主席净化市场的高度决心,可谓前无古人后无来者。

  在2013年拟上市公司财务核查中, 292家企业被迫提交终止审查申请,这是IPO历史上都未曾发生过的。

  尽管如此,资本市场违法案件高发频发、执法难度大、牵涉利益集团众多等矛盾依然突出,证监会需要在2014年提高行政执法工作水平,健全政府各部门协同机制,提高风险防范以及处置能力。勇于向沉疴已久的中国资本市场“开刀”, 准确有序协调推进资本市场各项改革,不要辜负了股民的重托。

  2013年监管层屡次强调“保护中小投资者利益”,数次重申“法治”。但我们的资本市场的改革距离成熟的市场化,法制化,国际化之路还很漫长。目前,我国资本市场主要靠行政来主导,围绕市场的外部生态环境也没任何实质市场化,改变不过是随历史的潮流而动,更多是在其位谋其政,距离真正还权于市场和投资者还有很大的差距。

  肖主席入选2014《财富》商界领袖非一派胡言

  10年前,《财富》(中文版)首次发布"中国最具影响力的商界领袖"榜单时,就预言中国企业家将成为全球商界的不可或缺的重要力量。10年来,以任正非、柳传志、马云等为代表的中国企业家连续多次入选《财富》"最具影响力的商界领袖榜单"。值得关注的是,中国的民营企业家虽然一直是榜单中占主导地位的力量,但是《财富》(中文版)也首次为资本市场监管层打开了“绿灯”。

  2011年履新不久,与肖钢主席同岁的前任主席郭树清,因提出"IPO不审行不行"的惊天一问,传达出他市场化改革的勇气,而被2012年《财富》(中文版)评为“中国最具影响力的商界领袖”,名列第29名。排在宝时年53岁的钢集团董事长徐乐江的前面。

  2010-2012年间,我有幸与刘鸿儒、周道炯、周正庆、周小川、尚福林、郭树清、肖钢这证监会七任主席近距离交流,知道证监会主席的辛苦和不易。证监会主席被誉为“坐在火山口上”的工作,一举一动、一言一行都备受瞩目,或可能惊扰A股。肖钢主席自上任以来,其整治力度并不亚于前任主席郭树清。

  市场化是一项繁重和艰巨的任务,肖钢主席带着一股韧劲和钉钉子、啃硬骨头的精神负重前行,在中国资本市场践行着“中国梦”,作为一名部级领导难能可贵。

  希望下次《财富》(中文版)发布"中国最具影响力的商界领袖"榜单时,肖主席的名字名列其中。

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