喜迎十九大

商丘市虞城县被国家认定为第三批返乡创业试点县

[ 时间:2017-11-15 09:20:37 | 来源:商丘新闻网 ]

  近日,国家发改委公布全国《第三批结合城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点名单》,虞城县被国家认定为我市唯一的第三批返乡创业试点县,为该县提出的“乡村振兴,争做新时代先锋”增添了一双有力的翅膀。

  河南10个县、市成功入选这批国家级返乡创业试点县,“这是国家十部委联合评选的结果,我的家乡得到了国家的认可,我为家乡感到自豪,相信我们的家乡会越来越好。”在义乌创业的李志高兴地说。

  农民工返乡创办各类企业8000多家

  近年来,随着经济的发展,虞城县许多外出务工人员返乡创业,由普通“打工者”向“创业者”转变,形成了以创业带就业,以就业促创业的格局,呈现出了创新精神强、带动致富快的良好局面。

  虞城县人社局有一份资料显示了农民工返乡创业的基本情况:扶持农民工等返乡创业人员12347人。共创办各类企业8458家,其中3家规模以上企业年产值在9.9亿元以上,带动5万多人就业,吸纳4100名贫困人员就业。去年以来,设立返乡创业投资基金2000万元;发放创业担保贷款1.0015亿元,对1650多名创业人员进行了创业培训,投资兴办了种植、养殖、建筑、加工、维修、服务等方面的创业项目。返乡创业农民工逐年递增并释放出创业创新正能量,农村社会经济发展影响不断扩大,正日益成为推动虞城经济社会发展的重要资源、宝贵财富和重要力量。

  “回乡创业以来,我没少得到县返乡创业领导组的支持,有时县长还亲自来指导工作,有县里的政策机制保障和产业平台的支撑,我们干劲大着呢。”2015年回乡创业的利民镇蔡庄村村民朱婧源信心满满地说。

  虞城县通过加强组织领导,建设平台;结合“双创”精神,加强落实扶持政策;围绕劳务经济发展,抓好农民工创业;充分依托园区优势,打造创业孵化基地;发挥政府引导作用,加强创业信息服务等五项措施稳步推进外出务工人员返乡创业。

  加强组织领导,建设平台。成立了高规格的农民工等人员返乡创业领导组,将该项工作纳入年度计划及全县综合目标考核,建立了部门联席会议制度,定期召开工作例会,不定期召开县政府常委会,研究解决外出务工人员返乡创业工作中遇到的实际问题,制定出台了《关于大力推进大众创业万众创新的意见》《虞城县引导和鼓励农民工创业和返乡创业实施方案》《虞城县精准扶贫就业(帮扶)基地资金奖补意见》等十几项扶持农民工等人员返乡创业政策和制度。围绕承接沿海开放地区产业转移,大力实施开放带动战略,吸引外出务工人员回乡创业,加快招商引资和产业集聚区建设。紧紧抓住“双创”及“互联网+”电子商务蓬勃发展的机遇,全力推进网络基础设施建设,完成了1个县级农村商务信息服务站、102个农村商务信息服务点的软硬件建设,拓展延伸远程教育商务信息资源整合站点660个,年网上交易额20多亿元,信息发布量和网上交易额综合排序连续13届居全国试点县第一名。

  结合“双创”精神,加强落实扶持政策。始终把“返乡经济”作为壮大县域经济的重要途径,多渠道引导鼓励在外人员返乡创业。不断优化创业政务环境,简化立项、审批和办证手续,推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等,开辟返乡创业“绿色通道”;积极引导金融机构与各类创业创新载体合作,加强银企对接,建立金融机构与政府有关部门共同支持创业的融资长效机制;在创业场地、税收优惠、金融信贷、就业扶持政策、创业培训和服务等方面,全方位帮助有创业愿望和创业条件的农民工,鼓励扶持他们返乡创业。

  围绕劳务经济发展,抓好农民工创业。建立县、乡、村三级劳动力服务机构,定期给农民工提供就业岗位信息及其他劳务信息,整体推进农村劳动力的技能培训、转移就业和维权服务工作等更快捷、更优质、更高效的劳动保障服务,提升创业能力。采取集中辅导、现场指导操作、订单培训和以岗代训等形式,选择技能性强、市场需求量大、就业前景好的特色专业对返乡农民工开展义务的针对性培训,促进返乡农民工成功就业和创业。目前,已开展返乡创业培训16期1900人次,受理维权服务55起。

  充分依托园区优势,打造创业孵化基地

  依托县产业集聚区为返乡农民工创业提供快捷的创业信息和项目,建成24个乡镇产业孵化园、146个贫困村就业扶贫车间、3个1万平方米的农民工返乡创业孵化园和3家返乡创业人员培训机构。

  发挥政府引导作用,加强创业信息服务。通过政府网站、电视台等媒介及时向社会公布产业政策、发展规划、投资重点、市场需求、办事指南和政策解读等信息,每月至少30条。广泛宣传推介返乡农民工自力更生、就业创业先进典型和成功经验,呼吁社会关注返乡农民工,引导他们尽快由“打工者”向“创业者”转换,带动更多返乡农民工积极创业。

  “在县里的返乡创业政策支持下,我的生态庄园可红火啦,现在建有标准化温室大棚80个、春秋棚70个,养殖种植一体化露天散养鸡场2座,容纳5万只蛋鸡的标准化养殖场1座,用地从贫困户中流转,再聘他们来管理,常年带动500多村民就业,每人月增收2000元左右。”全国优秀农民工、虞城县返乡创业青年、郑集乡褚庄村村民褚献委笑眯眯地说。县里的返乡创业措施促进了城市资金、技术、人才、管理等要素向农村延伸,拉动了农村富余劳动力就业,增加了农民收入,促进了产业结构调整,加快了小城镇建设,助推了农村精神文明建设。

  以典型引路,拉动农村富余劳动力就业

  褚献委就是虞城县创业创新、吃苦耐劳、无私奉献的返乡“创业”典型之一。像褚献委这样的返乡创业农民工还有田庙乡腾湾村村民董胜利、稍岗镇的经济学硕士毕业生李倩芝等。李倩芝依靠老家卷尺出口占全国60%以上的优势,把传统销售模式改为“互联网+”模式,把自家产品远销到美国、巴西、加拿大、意大利、德国等十几个国家,其中电子商务带来的出口额在90%以上。“是返乡创业的好环境给公司的发展带来了更大的生机,加上国家级返乡创业试点的优惠政策,必将让我的事业平添腾飞的翅膀,我的公司还会带动更多知识青年返乡创业,寻求新的适合做跨境电商的产品,一起带动更多贫困户脱贫致富。”李倩芝信心十足地说。她的公司现有电子商务业务员15人,其中研究生学历1人,本科学历8人,大专学历6人。他们的创业吸纳了大量农村富余劳动力和贫困家庭劳动力就业,促进了当地经济发展,也带动了当地农民工返乡创业的激情,实现了从“输出一人,致富一家”的加法模式向“一人创业,致富一方”的乘法模式转变,增加了农民收入。正在刘集乡董菜科技青菜种植基地指导农民有机种植技术的董胜利说,返乡创业的农民工经过多年的外出打工,提高了自身技能,大部分实现了知识化和技能化,也把在发达地区看到、学到的种植养殖技术和管理经验带回家乡创办企业,实现了利益最大化,仅他在刘集乡和田庙乡的基地就能带动600名农民就业,每人每月至少增收1500元。

  返乡创业者中相当一部分人依托打工时积累的经验与家乡的各种资源进行整合,从事特色规模化种植养殖及农副产品加工,不仅带回了本地缺乏的技术和市场信息,还起到了相关技术的示范、推广等作用,促进了产业结构的调整。朱婧源就是典型代表。她成立的虞玫丰种植养殖专业合作社,免费为贫困户提供玫瑰苗木和技术指导,高价回收玫瑰产品,种植食用、药用玫瑰360亩,养殖生态玫瑰鸡年出栏量10万只。合作社成立70天,就带动32户贫困户自愿加入,带领全村积极发展特色产业,拓展了农村经济和产业发展空间,拉长了产业链,增加了产品附加值,改变了农村经济产业结构模式。

  在虞城,返乡创业的农民工65%以上都集中在城镇,企业大都集中在县城和集镇,大部分创业者在县城和集镇购置房产,既增加了县城和集镇人口,又扩大了经济总量和税源,加快了小城镇建设。经历了多年打工生涯和城市文化熏陶的返乡创业者不仅带回了创业资金,也带回了新观念,更把平时积累的经济信息、致富信息、科技信息等潜移默化地传递给了父老乡亲,助推了农村的精神文明建设。

  目前,虞城县正以学习宣传贯彻十九大精神为动力,以荣获国家结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县为契机,重点围绕五金装备制造、纺织服装、食品加工三大主导产业,强力推进产业转移、互联网+电子商务产业培育和新型城镇化建设,着力提升创业服务能力,着力整合发展农民工返乡创业园,着力提升基础设施承载能力,着力实施创业培训计划,着力开发农业农村资源,着力创新政策机制,着力把中央公园设计理念导入城乡总体规划,在中央景观带上统筹构建“一主两副多组团”格局,实施“一带两核三区四海五湖六圈七台八景九放射十卫星百村百貌千户千业万人致富”概念规划和建设,吸引更多的外出务工人员返乡创业,打造“果乡绿城、五金世界”,全面实现“乡村振兴”。

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