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立足检察职能 扎实推进扫黑除恶专项斗争

[ 时间:2018-09-21 08:44:53 | 来源:大河网 ]

  河南法制报首席记者吴倩特约记者刘立新

  开展扫黑除恶专项斗争以来,我省检察机关切实提升政治站位,增强“四个意识”,坚定“两个维护”,按照中央、省委、高检院决策部署,强化政治责任,立足检察实际,精心组织,扎实推进,确保专项斗争深入健康开展。

  提升政治站位不断增强责任感、使命感和紧迫感

  省检察院党组自觉把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,摆到检察工作重中之重的位置,先后9次召开党组会,传达学习习近平总书记重要指示精神和中央、省委、高检院部署要求,研究推进工作。全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议召开后,省检察院党组在第一时间召开全省检察机关电视电话会议进行贯彻落实,印发《河南省检察机关扫黑除恶专项斗争实施方案》。在3月份召开的全省检察长会议上,省检察院提出“以扫黑除恶为龙头,依法惩治各类刑事犯罪”,将扫黑除恶专项斗争作为今后3年的重要政治任务和今年工作的重中之重来抓。

  今年年初,省检察院将扫黑除恶专项斗争作为全省检察机关2018年“十大专项工作”的第一项任务,予以重点推进。6月份,党组专题听取了专项斗争情况汇报,要求以“三个更强”提高政治站位,推动解决“五大问题”,着力提高“四个力”,不断将专项斗争引向深入。7月底,省检察院党组在研究部署贯彻落实省委十届六次全会暨省委工作会议精神时,要求全省检察机关对专项斗争认识再提高、力度再加大,推进专项斗争向纵深开展。近期,省检察院党组就落实好中央督导组两次工作对接会精神提出明确要求。

   强化责任担当保证中央、省委决策部署落地生根

  省检察院党组将扫黑除恶专项斗争放到突出位置进行专题研究部署和督促检查,检察长和分管院领导扛实第一责任和直接责任,其他班子成员积极履行齐抓共管的责任。检察长顾雪飞先后到16个省辖市调研,对检察机关扫黑除恶专项斗争提出明确要求。7月份,省检察院党组决定由班子成员、厅级干部带队,组成10个督导组,对各地专项斗争开展情况进行集中督导。督导坚持“四个并重”,即政治督导业务督导并重、问题导向目标导向并重、宏观督导微观督导并重、整体督导个案督导并重,做到既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风。

  省检察院从公诉、侦监等部门抽调11名业务骨干,成立涉黑犯罪检察组,指导和办理涉黑案件,党组成员、副检察长胡保钢任组长。目前,全省各级涉黑犯罪检察组成员共1118名。

  在中央关注的洛阳狄治民等19人涉黑案办理工作中,省检察院检察长顾雪飞多次听取汇报,胡保钢陪同最高检扫黑办主任张相军赴洛阳听取案件汇报,还5次深入一线,靠前指挥,全程跟庭指导。最终,19名被告人均当庭认罪悔罪,主犯一审被判处有期徒刑22年。

   创新办案机制充分运用“三专四细五具体”工作方法

  “三个专门”突出专项斗争的专业化。一是专门培训,提升能力。省检察院分级组织三级检察院涉黑犯罪检察组成员进行业务培训。二是建立专门台账,精准掌握情况。各级检察机关分别建立黑恶犯罪案件整体台账、涉黑犯罪组织台账、“保护伞”线索台账、督办案件账4个专门台账。三是统一专业标准。办案人员把法律适用标准统一到两高两部指导意见上,把证据标准统一到出庭公诉的证据要求上。

  坚持“四个细化”,确保黑恶犯罪案件办案质量。审查把关精细化,确保打准打实。黑社会性质组织案以及重大复杂的涉恶案件进入检察环节后,省检察院涉黑犯罪检察组逐案听取汇报,提出明确意见。庭前指导精细化,确保出庭效果。对于重大案件,省市检察院涉黑犯罪检察组及时靠前指挥,出庭预案由市检察院、省检察院逐级把关。综合协调精细化,确保破解难题。各级检察部门要与同级政法部门加强沟通协调,充分运用提前

  介入、引导取证、捕诉衔接、疑案协商等工作机制,破解难题。工作要求精细化,确保责任落实。各级检察机关严格案件请示汇报、数据统计流程,落实办案责任。

  采取“五项具体措施”,提升实际效果。一是对公安部、省扫黑办、省检察院挂牌督办的重大案件,逐案跟踪监督,重点攻坚;二是编发简报,反映动态,介绍各地的经验做法和典型案例;三是开通热线,为基层干警电话答疑解惑;四是严格线索管理;五是加强党建工作,严肃纪律。今年8月,省检察院涉黑犯罪检察组成立临时党小组,认真开展组织生活,严格落实“一岗双责”。

  延伸检察职能助推社会治理水平提升

  全省检察机关自觉将扫黑除恶专项斗争融入平安河南、法治河南大治理格局,广泛发动群众,积极摸排线索;将专项斗争融入反腐倡廉建设中,深挖黑恶犯罪案件背后的“保护伞”线索。省检察院及时下发《关于做好涉黑涉恶违法犯罪线索发现移交工作的通知》,实行线索排查移交责任制,对办理涉黑涉恶案件中发现的涉嫌包庇纵容黑社会性质组织犯罪、收受贿赂、渎职侵权等违纪违法犯罪线索,及时移送有关主管部门。对重大敏感线索,由省检察院集中统一管理,分类移交,确保线索不泄露、不遗失。

  同时,全省检察机关自觉将专项斗争融入巩固基层政权建设,针对办案中发现的乡镇基层组织、行政执法部门等存在的管理漏洞,及时提出建议,促进有关部门强化管理,提升依法治理和依法行政水平,最大限度挤压、铲除黑恶势力滋生的空间。在今年上半年全省集中换届期间,各地检察机关配合相关部门对50188名村(社区)“两委”换届候选人进行了资格审查。

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