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夏邑:树立法治公安理念提升执法规范化建设水平

[ 时间:2019-09-04 16:50:26 | 来源:商丘新闻网 ]

  近年来,河南省夏邑县公安局大力加强法治公安建设,推动执法规范化建设提档升级,基层执法单位实现了“提质、减负、增效”的效果。

  更新执法理念

  夏邑县公安局举办36期培训班,对全局民警进行轮训,把执法为民的执法理念植根于每名民警的脑海中,配合每月执法培训课进行法律知识测试,提升了全警执法素养。目前,该局有23名民警通过了法律职业资格考试,全体民警通过了公安机关人民警察执法资格等级考试。其中,半数以上民警取得中级执法资格,6名民警取得高级执法资格。该局还开展评选年度“执法之星”活动,激励全体民警提升执法规范化水平。

  该局狠抓规范执法行为养成教育,从窗口单位到接处警、办理案件等,规范民警的言行举止,开展礼仪培训,推行法言法语,促使民警自觉维护执法形象。他们深入开展争先创优、党员示范岗等活动,促使民警在行政执法中由管理思维向法治思维转换,提升了民警的执法素质。近年来,涉警信访案件大幅减少,化解息诉率保持100%。

  创新执法形式

  夏邑县公安局在办理案件时推行议案制、回访制、化访制,打通了服务执法的“最后一公里”。

  为减少办案民警裁量权,该局从每个执法岗位、执法环节入手,为接处警、现场执法、先期处置的具体要求和操作流程建立相应的配套机制,实行制度管人。对办理的每一起案件,办案单位由兼职法制员、副所长等组成议案小组,对案件的定性、裁量的标准进行把关审核,体现法律公正公平。该局成立专门的案件管理中心,对不同性质的案件明确法制审核起始点,改进了提请和移送案件工作。

  该局要求执法办案单位对办理的每一起案(事)件都要进行回访,认真听取当事人的意见建议,找准执法办案过程中存在的不足,有针对性地落实整改措施,提升群众满意度。对于有可能引起信访的案(事)件,该局主动引导当事人申请行政复议、行政诉讼,并邀请律师介入,为当事人提供法律咨询。去年6月,当事人王某因对公安机关的裁定不服,欲越级信访。法制民警在案件回访中得知这一情况后,积极引导王某向上级机关申请复议,最终维持了原裁定。面对这一结果,王某对公安机关执法心服口服。

  该局城关派出所成立了一个由4名老民警组成的调解小组,专门化解辖区邻里纠纷,取得了显著成效。为此,该局成立调解中心,及时告知矛盾纠纷双方当事人的权利、裁量标准与后果,听取当事人的意见,对适合调解处理的案(事)件进行调解处理。去年,共有效化解各类矛盾纠纷300余起,成功调解行政案件100余起。

  严格执法管理

  夏邑县公安局把执法工作与服务管理紧密结合起来,让群众感受到更加热情的执法服务。

  为保障当事人权利不受侵害,该局加强办案区规范化建设,建立全覆盖的数字化视频监控系统,投入600余万元为基层执法单位配备多功能信息采集仪、笔记本电脑、便携式打印机、录音笔、扫描仪等执法办案设备;购置40套移动式数字侦讯装备,充实到一线执法办案单位,全过程、全方位规范审讯取证工作。目前,投资200余万元建立的办案中心融入了更多的科技元素,真正做到了为基层减负。

  该局严格落实执法记录仪“出警必带、处警必用、资料必存、管理必严”的使用管理规定,建立视音频资料集中采集、分类管理系统,实现了执法办案全流程同步记录、信息共享、实时监督、可回溯式管理。

  工作中,该局从群众利益出发,教育引导民警以平等的身份与行政相对人沟通,重视行政相对人的参与、互动和选择性。为深化公安“放管服”改革,该局建成高标准户籍室,利用互联网+、网上公安等平台,提升服务水平。

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