商丘市双拥办探索融合发展促进军地共赢

[ 时间:2015-09-15 13:35:13 | 来源:商广网 ]

  我市是河南省兵源大市、优抚大市和双拥名市。我市历届党委、政府领导班子始终坚持把双拥创新作为永恒不变的思想动力。市委、市政府始终坚持以党的十八大精神为指导,不断创新思路,健全机制,丰富内容,积极探索军地融合式发展新路子,努力形成了独具时代特色和商丘特点的双拥工作新格局。自1994年以来,我市已连续六次获得“全国双拥模范城”荣誉称号。

  一、创新理念,建立机制 ,传好拥军接力棒

  建立领导机制。为加强对双拥工作的组织领导,我市成立了以市委书记陶明伦为政委、市长余学友为指挥长、市直52个单位一把手和团以上驻军首长为成员的双拥工作指挥部。把双拥工作作为关系商丘社会改革发展稳定大局的重大政治任务,作为一项永不竣工的政治工程、重点工程、系统工程,摆上重要位置,抓紧抓好,全力推动全市双拥工作不断迈上新台阶。

  健全军地联议机制。始终坚持将双拥工作纳入政府年度重要议事日程,建立健全了党委议军会议制度、军地联席会议制度和指挥部全体会议制度。

  去年7月份以来,我市已连续召开5次专题会议安排部署双拥创建工作,双拥各成员单位坚持做到双拥工作年初有计划、年中有检查、年末有总结。

  强化军地共建机制。各级双拥办结合当前全市正在开展的“创先争优当标杆,我的承诺你监督,我的表现你打分”活动,把“素质强在前、任务冲在前、工作干在前、守纪走在前”作为工作座右铭,坚持不断强化组织、协调、宣传、安抚、服务、监督等六项职能,充分发挥双拥办的“桥梁纽带”作用,全面构建了以市双拥办为总揽、各成员单位为中坚力量的商丘市“十大拥军服务保障体系”。

  二、创新模式,强化宣传,打牢双拥思想基础

  “思想是行动的先导。”为扎实开展好双拥工作,市双拥办着重在夯实思想基础上下功夫。

  在创新活动载体上下功夫。做到“四个坚持”,即坚持把国防教育纳入商丘各级领导干部经常性思想教育内容,坚持把国防教育纳入各类学校教育课程,坚持把国防教育纳入基层干部群众(职工)宣传教育网络,坚持把国防教育纳入部队官兵政治教育和军事训练重要内容。

  在创新教育模式上下功夫。实现“六化”,即教育对象层次化,教育形式多样化,教育内容时代化,教育过程规范化、教育效果实效化、教育场所基地化。逐步探索出了双拥宣传教育活动进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营等“六进”宣传教育模式。

  在创新军地宣传活动上下功夫。充分发挥先进典型的示范引路作用,深入各阶层各行业挖掘典型、培育典型,并予以宣传表彰,努力营造双拥活动浓厚氛围,为实现商丘双拥“全面融合、全面提升、军地共赢”的目标奠定坚实的思想基础。在我市街头,一支由81辆出租车组成的拥军车队,已成为我市一道亮丽的拥军风景线。14年来,他们坚持减免费接送现役官兵、优抚对象13000余人次,累计减免车费达10余万元,并留下近6万字的军人感言。高考期间,免费接送军人子女和其他考生参加高考,被官兵和学生们亲切地称为“拥军的哥”。我市拥军车队先后被省委、省政府、省军区命名为“双拥工作先进单位”。

  三、完善政策,破解难题,促进军地融合发展

  为支持驻地国防和军队建设,促进军地融合发展,商丘市在落实政策破解难题上出台了一整套方法措施,切实维护广大军民的合法权益,并取得了显著成效。

  完善出台政策。我市坚持在思想、机制、科技、资源、人才、信息、教育、项目等八个方面以融合促发展,相继修订完善或制订出台了《关于做好军队干部随军家属劳动就业和社会保障工作的意见》、《进一步加强新时期征兵工作的意见》、《商丘市拥军优属工作若干规定的通知》等一系列拥军政策,并认真抓好了贯彻落实,从而使我市双拥工作走上了科学化、规范化、制度化、法治化的轨道。

  破解拥军难题。近几年,我市采取多项举措,帮助官兵解决好家属就业、子女入学、转业退伍安置等“后院、后代、后路”问题,解除了广大官兵的后顾之忧。在破解随军家属就业这一难题上,政府探索建立了“对口随调、劳务派遣、免费培训、自谋职业、政府补助”五位一体的动态随军家属安置就业保障机制,随军家属未就业补助标准也提高到商丘市最低职工工资标准。

  抓好安置就业。在军转干部安置就业上,我市推行积分选岗激励机制,采取“企业不进、正在改革的事业单位不进和就高不就低、就近不就远、就城不就乡”的原则,将军转干部全部安置在党政机关,团职以上干部全部安排实职,副团职在县级城市安排实职,实现了驻军、转业干部、接收单位“三满意”;在住房保障上,市政府出台政策,将符合条件的驻商部队干部全部纳入保障房优先优惠购买范围;在退役士兵就业安置上,着力完善退役士兵免费职业教育和技能培训,建立健全校企合作培养机制,广泛开展“订单式”培训工作,实现了当年退役士兵培训政策知晓率100%、参训率100%、拿证率100%、就业率100%。

  解决“三难”问题。积极开展“爱心献功臣活动”,较好地解决了优抚对象住房难、医疗难、生活难问题。通过结对援建、财政投入、社会捐赠、救灾帮建等形式,帮助优抚对象建房4578间,修缮5154间。将全市各类优抚对象纳入医疗保障体系,实行了医疗机构“一站式”即时结算服务,优抚医疗保障工作逐步实现了制度化、规范化、便捷化。全市共设立优抚门诊154个、优抚病床1560张。坚持自然增长机制,调整优待抚恤标准,所有优待、抚恤、补助金全部实行社会化发放,全市优抚对象6.7万人,每年发放抚恤补助金1.7亿余元。

  四、创新载体,挖掘资源,打造特色双拥文化

  我市在双拥工作中积极开发地方拥军资源,创新活动载体,拓展服务内容,积极协调,共同参与,打造双拥工作新平台,展示特色双拥新面貌。近年来,市双拥办广泛开展了科技、教育、法律、文化和信息“五项拥军”活动,同时坚持从政治上鼓励,政策上扶持,制度上完善,不断探索基层组织、社会团体和非公组织拥军新路子。全市214个社区成立了双拥工作站,创建了50多个高标准双拥社区,有30多个社区与基层连队建立了共建关系。同时,在街道社区广泛开展国防教育、双向认亲、爱民服务、拥军优属等内容丰富的活动,社区拥军实现了经常化、制度化、规范化。

  梁园区清江社区“老妈妈拥军洗衣队”,经常为官兵们缝洗衣被;睢阳区银河社区“红娘拥军队”,定期组织军地联谊会,为驻地部队大龄军官牵线搭桥,6年共促成56对好姻缘。充分发挥双拥宣传橱窗、双拥文化长廊、双拥文化广场、双拥网络平台等宣传教育功能,全力打造了商丘双拥文化建设这一特色品牌。

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