双拥模范城(县)命名管理办法

[ 时间:2015-09-15 14:43:50 | 来源:商广网 ]

  第一条为贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于进一步做好双拥工作、加强军政军民团结的指示推动创建双拥模范城县活动的广泛、深入、持久地开展,特制定本办法。

  第二条创建双拥模范城县活动,是拥军优属、拥政爱民优良传统的继承和发扬是新时期双拥工作的重要载体,是加强军民团结的有并行途径。

  第三条双拥模范城是拥军优属拥政爱民工作成绩突出,并经过一定程序命名的具有榜样和示范作用的先进典型,是当地党委、政府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉。

  第四条双拥模范城县分全国和省(自治区、直辖市)两级。全国双拥模范城县由全国双拥工作领导小组批准,以民政部、总政治部名义命名。省级双拥模范城县由省、自治区、直辖市党委、政府和省军区{卫戍区、警备区}命名。

  第五条创建双拥模范城县活动,要坚持马列主义、毛泽东思想,高举邓小平理论伟大旗帜,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,着眼于巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系,把拥军优属与拥政爱民结合起来,把发展社会生产力与提高部队战斗力结合起来,把物质文明与精神文明建设结合起来,促进双拥工作整体水平的提高,促进国家改革发展稳定和军队全面建设。

  第六条全国双拥模范县命名范围为:地级市(不含县)、县级市、直辖市辖区,县旗。省一级双拥模范城县的命名范围,由各首、自治区、直辖市自行确定。

  第七条命名双拥模范城县要坚持标准,注重实效,保证质量。

  第八条命名双拥模范城县应处理好大城市与中小城市的数量关系。每次命名全国双拥模范城县,各省、自治区、直辖市推荐的县及县级市所占比例不得低于推荐部数的百分之三十,直辖市推荐的对象应有所辖市

  第九条双拥模范城县实行动态管理。

  第十条对在创建活动中做出突出成绩的单位和个人,可视情给予表彰奖励。

  第二章双拥模范城县的基本标准

  第十一条命名双拥模范城县以全国双拥工作领导小组《关于深入开展创建双拥模范城县活动的意见》国拥字[1991]2号为基本依据,坚持以下标准:

  (一)组织领导坚强有力,当地党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济、社会发展和部队建设的总体规划,当做涉及长远、事关全局有大事来抓,健全以军地主要领导牵头、各有关职能部门参加的双拥工作领导机构,并充分发挥组织、协调和指导作用。党政军领导机关形成合力,军地各有关部门切实履行职责。

  (二)国防教广泛育深入。认真贯彻《中华人民共和国国防教育法》,把国防教育纳入全民教育体系,列入宣传、教育、文化、新闻、广播影视、出版等部门的工作计划,每年有部署,经常有检查,有适应本地区、本单位实际情况的教育制度、教育设施和教育方法。通过宣传教育,形成人人关心支持国防建设、自觉维护军政军民团结的良好风尚。

  (三)双拥活动坚持经常。双拥工作每年有总体计划,季度有具体安排,节日联谊走访,平时活动经常;每项活动主题鲜明,内容实在,形式活泼,广大军民积极参与;健全规章制度,定期检查总结,把实践中行之有效的做法逐步规范、完善,不断推进双拥工作社会化、经常化、制度化。

  (四)军民共建富有成效。坚持把促进军地理想信念、思想道德和科学文化建设,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人,作为军民共建社会主义精神文明活动的根本任务,为改革开放和现代化建设提供精神动力和智力支持。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,把道德建设作为军民共建活动的重要内容,大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。军民积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区活动,为弘扬社会主义道德风尚,促进军政军民团结和民族产生广泛影响。军警民联防联治开展经常,在社会治安综合治理中起到了重要作用、70%以上的军民共建点被评为县团级以上先进单位。

  (五)政策法规落到实处。认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的政策、法律和规定,适应形势的发展,不断完善与之相配套的地方性政策、法规。军人军属的合法权益得到保障。军事设施得到有效保护,部队执行军事训练、战备执勤、国防施工等各项任务得到地方支持和配合,军队离退休干部、转业和复员退伍军人得到妥善安置,军官家属的工作、生活得到妥善安排,优抚政策得到落实。部队模范执行党和国家的政策法规,尊重地方政府,支持地方工作,维护社会秩序,遵守群众纪律,严格执行民族、宗教政策,尊重少数民族风俗习惯,奋勇抢险救灾,积极扶贫,支持改革开放和经济建设取得明显成效。

  (六)军政军民关系融洽。军政军民之间互相关心,互相爱护,互相支持,亲如一家,无历史遗留问题,无大的军民纠纷。出现矛盾,军地领导主动出面,及时协商,妥善解决。

  第十二条全国双拥工作领导小组依据第十一条的规定,提出每届全国双拥模范城县评选命名的全体要求。

  第三章命名程序与权限

  第十三条省级双拥模范城县由地级市(地区、自治州、盟)党委、政府和驻军推荐,经省、自治区直辖市双拥工作领导小组考核评选,报省、自治区直辖市党委政府省军区(卫戍区、警备区)批准命名,同时报全国双拥工作领导小组备案。

  第十四条省级双拥模范城县三年命名一次,除特殊情况外,应举行命名大会,命名的时间自行确定。

  第十五条全国双拥模范城县一般三年命名一次,每次命名,由省、自治区、直辖市双御工作领导小组按照规定名额择优推荐,不论曾否被评为全国双拥模范城县,凡符合本办法第十一条规定并获得省级双拥模范城{县}一个以上的单位,均有被推资格。

  第十六条省、自治区、直辖市双拥工作领导小组向全国双拥工作领导小组推荐双拥模范城县,应征求所在地大军区意见,报请省委、省政府、省军区(卫戍区、警备区)批准,尔后写出书面申请报告,并附被推荐单位的事迹材料。

  第十七条全国双拥工作领导小组办公室负责会同有关方面,组织对报请命名的单位进行审核,在此基础上,提出初选意见,经全国双拥工作领导小组组长办公室审议后,提交领导小组全体会议批准。

  第十八条全国双拥模范城(县)由全国双拥工作领导小组发命名决定,并举行命名大会。

  第十九条对命名全国双拥模范城(县)授予奖匾,并颁发荣誉证书。

  第四章命名后的管理

  第二十条双拥模范城县要以命名新的起点,坚持巩固、发展、提高的方针,不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,取得新成绩。

  第二十一条被命名的全国双拥模范城县,每半年底应作出年度双拥工作报告和下年度双拥工作计划,并报省、自治区、直辖市双拥工作领导小组办公室。

  第二十二条省、市、自治区直辖市双拥工作领导小组,要适时对辖区内的全国和省级双拥模范城{县}进行检查,并将检查结果报全国双拥工作领导小组办公室,作为下一次评选全国双拥模范城的行政权依据。

  第二十三条全国双拥工作领导小组适时对全国模范城县进行抽查,并通报抽查情况。

  第二十四条被命名为全国双拥模范城县后,工作无新的进展出现新的问题的,省、自治区直辖市双拥工作领导小组应及时给予帮助,找出薄弱环节,采取措施改进。

  第二十五条双拥模范县如发生重大军民纠纷,军地主要领导应及时出面协调解决,并将情况报全国双拥工作领导小组办公室,知情不报者或不及时采取措施解决的,一经发现,给予通报批评,严重影响军政军民团结,失去模范作用的,按命名权限撤销其“双拥模范城县”荣誉称号,收回奖匾和荣誉证书。

  第五章附则

  第二十六条驻军少或没有驻军的市县拥军优属成绩突出的,授予拥军优属模范城县,其命名程序、权限及管理,按照此办法执行。

  第二十四条本办法自全国双拥工作领导小组颁布之日起施行。

  第二十五条本办法由全国双拥工作领导小组办公室负责解释。

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