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《学习十九大 广电十九谈》之十四

混合所有制改革是“重头戏”
[ 时间:2017-12-18 11:05:00 | 来源:河南广电 ]

  大型系列评论《学习十九大 广电十九谈》

  混合所有制改革是“重头戏”

  河南广播电视台评论员

  十九大报告指出:“深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业”。显然,深化的“重头戏”是“混合所有制”,奋斗的目标是“世界一流”。

  河南正在这样做。十八届三中全会以来,我省紧紧围绕“产权制度改革真正突破,法人治理结构真正完善,资产监管方式真正创新”,有序推进,已经积累了一定经验。

  有学者认为:如果说,社会主义制度与市场经济结合,是当代经济学的“皇冠”;那么,混合所有制经济,则是这顶“皇冠”上的“明珠”。称之为“皇冠”,是因为中国的实践,颠覆了社会主义制度与市场经济水火不容的定论;称之为“明珠”,是因为混合所有制,将史无前例地把公有资本和非公资本融合起来,共生共赢。

  制度性创新必有阻力。对混合所有制,既有观念上的羁绊,也有利益上的考量。国企担心,会不会被指责为国有资产流失?民资忧心,“混合”会不会是公私合营?这些问题,只有在混改的实践中,才能化解。不实践、不推进,问题永远是问题。

  跟谁“混合”,要选择。国务院发展研究中心专家指出,国有一股独大,加上一帮散户,只是名义上的混合所有制,不可能发挥完善治理、强化激励的作用。要引入非国有的“积极股东”,也就是持股比例较大的股东。让他们能够进入董事会,发挥制衡作用,同时在业务上提供战略支持。

  谁能“混合”,要明确。不是所有国企都可以参与“混改”。比如,纯公益的、涉及国家战略安全的,就不在“混改”之列。

  “混合”不是目的,是为了推进改革。为的是破除行政和市场垄断,推进政企分开、事企分开、政资分开,进一步优化市场秩序;为的是解决国企对内行政化和对外非市场化问题;为的是建立有效制衡的公司法人治理结构,让市场去激励、去约束企业决策者;为的是融合国企和民企的各自优势,既做大做强做优国有资产,又带动民企更快更好发展。

  让我们重温十八届三中全会《决定》中的有关论述:“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式”。事关“基本经济制度”,兹事体大,不容懈怠。

  “混改”,近几年刚刚起步。河南又一次与全国各省站在了同一起跑线上。期盼我省领先一步,给全国提供河南经验、中原模式。

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