近日,以“积极扩大内需 有效应对发展挑战”为主题的第九届财经发展论坛在京举办。多位专家学者围绕如何扩大内需等议题发表演讲。
对外经济贸易大学国际经贸学院教授、中国世界贸易组织研究会首席专家崔凡表示,要充分利用超大规模国内市场,打造国际竞争合作新优势。他指出,本世纪以来,全球经济基尼系数明显下降,导致全球价值链格局发生变化,亚洲区域价值链正逐步形成以我国为中心的发展态势。而美国试图通过加征高关税、构建“特惠体系”等方式维护其霸权地位,给全球经济发展带来不确定性。对此,我国可依托“双循环”新发展格局积极应对。他强调,我国拥有超大规模国内市场,这一规模优势使得我国在规模经济型产业(如研发密集型产业、网络效应显著的行业)领域具备比较优势,同时形成具有国际竞争优势的产业。因此,我国应通过扩大内需推动创新产业发展,同时通过开放融入全球市场,将庞大国内市场优势转化为国际竞争优势,实现内外需良性互动。
上海财经大学中国公共财政研究院院长汪冲提出,要发挥政策协同作用,以高质量供给引领和创造需求。他指出,当前我国消费市场中高品质消费需求日益旺盛。包括传统制造业领域在内的部分企业能够精准捕捉市场需求变化,加大研发创新投入,开发出高附加值产品。但同时供给侧仍存在同质化竞争突出、企业利润空间收窄等问题。汪冲认为,财政政策在培育市场方面发挥了重要作用,同时,他建议政策应更精准:一方面,政策应聚焦关键技术和国家战略项目,以帮助企业提升研发能力为主,避免资源过度集中,导致同质化竞争;另一方面,优化政府基金使用效率,避免“好上加好”的补贴导致市场效率降低;此外,政策应注重终端消费激励,如消费补贴政策应能有效激发购买意愿。
全国人大常委会预算工作委员会原主任、上海财经大学中国公共财政研究院创始院长高强指出,积极的财政政策与稳健的货币政策需进一步强化协同配合。其中,货币政策具有灵活性特点,可根据经济形势动态调整;财政政策则具有相对稳定性,支出规模一旦扩大,后续调整收缩难度较大。当前我国赤字率已提高至4%,在此背景下,更需着力提升财政资金使用效益,杜绝铺张浪费现象。他强调,实施积极的财政政策过程中,应深化财税体制改革,推行零基预算,优化支出结构,加强绩效管理。同时,需防范债务风险。此外,他特别指出,当前消费数据总体向好,但仍面临消费观念保守、物价持续低迷、创新供给不足等问题。解决之道在于供给侧结构性改革,推动革命性产品(如光伏汽车、人工智能应用)和服务消费(如社区养老、健康服务)发展。最终,经济发展质量应体现在人民生活水平的提升上,而非单纯追求增速。
据悉,本届论坛由上海财经大学中国公共财政研究院、《人民周刊》杂志社、上海财经大学财税投资学院、上海财经大学中国式现代化研究院共同主办。
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