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海南自由贸易港封关运作七问七答

[ 时间:2025-12-23 10:50:23 | 来源:商广网 ]

  如何理解海南自贸港封关运作?

  封关运作是指将海南全岛建成海关监管特殊区域,实施“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的自由化便利化政策。

  其中,“‘一线’放开”是指,海南与境外其他国家和地区之间,实施自由便利进出举措(如货物、人员、资金跨境流动更高效)。

  “‘二线’管住”是指,海南与内地之间,针对“‘一线’放开”内容实施精准管理(如特定商品需申报、查验)。

  “岛内自由”是指,海南岛内要素自由流通,企业可低成本开展生产、贸易、投资活动。

  “零关税”政策是什么?如何升级?

  “零关税”政策是指,对进口货物免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

  海南自贸港全岛封关运作后,一是商品范围扩大。“零关税”商品税目从1900个增至6600个,覆盖企业生产资料的74%,如,中药材、纺织原料、机械器具等。

  二是管理方式转变。从正面清单(允许进口的商品)转为负面清单(禁止进口的商品),未列入征税目录的商品均免征关税。

  三是流通限制打破。进口“零关税”商品及其加工制成品不再局限于企业自用,可以在享惠主体间流通。

  个人税收优惠有哪些优化?

  对于高端人才,个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征,且合理离岛天数(如出差、休假)可计入居住天数。居住要求由此前的累计183天改为在海南实际居住不少于90天。

  加工增值免关税政策有什么变化?

  加工增值货物内销免关税政策是指对海南自贸港内鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南自贸港加工增值达到或超过30%的货物,照章征收进口环节增值税和消费税。

  变化一:门槛降低。取消企业享惠需满足“鼓励类产业主营业务收入占比60%以上”的限制。

  变化二:范围扩大。保税进口货物在海南自贸港内经过多企业加工增值的,累计计算增值部分,鼓励产业链延伸。

  人员进出海南有什么变化?需要额外证件吗?

  没有变化!无需额外证件!封关后,除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外,大多数货物以及所有人员、物品、交通运输工具等进出海南岛仍按现行规定管理,封关前后没有变化。大家到海南出差、旅游等不需要额外办理证件,和目前相同。

  货物进出海南如何更便捷?

  根据规划,海南将以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸,对符合条件的进口货物径予放行。同时,设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线”口岸,对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。

  在强化安全准入(出)监管的基础上,“一线”通关更便捷。对不涉及检验检疫和许可证件管理的进口“零关税”货物、保税货物实施径予放行,申报项目从105项简化至33项,通关效率大幅提升。

  “二线”监管更精准。海关在“二线”口岸海关监管通道对“零关税”货物、享受加工增值政策的货物、放宽贸易管理措施的货物实行管理,其他国内流通货物按现行规定管理,最大程度便利海南与内地贸易往来。压缩“二线”出岛申报项目,实施“分批出岛、集中申报”通关模式,降低企业通关成本,有效提高通关效率。

  岛内流转更灵活。“零关税”货物进口后,海关以企业为单元建立电子账册,实施电子化跟踪管理,“零关税”货物及其加工制成品在海南自贸港内可自由存放,不设存储期限。

  国际投资者将拥有哪些机会?

  海南将重点打造“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”——

  “两个基地”,即打造中国企业走向国际市场的总部基地,以及境外企业进入中国市场的总部基地。

  “两个网络”,即打造国际经贸合作网络和国际人文交流合作网络。

  “两个枢纽”,即打造西部陆海新通道航运枢纽,以及面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽。

  聚焦海南实体经济融入全球产业链,海南将重点实施四大工程——

  “产业构建”工程——积极发展国际数据业务,打造跨境金融生态体系,积极发展临空临港产业。

  “产业焕新”工程——加快海洋油气资源开发,打造生物医药高地,加快建设清洁能源岛2.0,打造千亿级高端食品加工产业集群,打造国际保税维修再制造中心。

  “产业聚变”工程——建成“南繁硅谷”,构建具有国际竞争力的现代海洋产业体系,打造具有热带和海洋特色的生物制造产业体系。

  “产业引流”工程——打造世界一流旅游目的地,打造国际贸易增长极。

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