国家能源局近日公布的数据显示，2025年我国全社会用电量历史性突破10万亿千瓦时，达到10.4万亿千瓦时，同比增长5%。这一数字在全球单一国家中尚属首次，相当于美国全年用电量的两倍多，超过欧盟、俄罗斯、印度、日本4个经济体的年用电量总和。
“10万亿千瓦时的用电量突破，展现了中国经济持续发展的强大韧性。在复杂的国际环境下，我国经济仍保持稳定增长，电力需求同步上升。”北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑在接受本报记者采访时表示。
在宏观经济分析领域，全社会用电量日益被视为比GDP更实时、更真实的经济“晴雨表”。与GDP数据相比，电力数据具有几个独特优势：一是实时性更强，电力数据可以按小时、按日精准监测；二是真实度高，电力消费记录难以人为修饰，更能反映实际经济活动水平；三是覆盖范围广，无论是工业生产还是居民消费，都离不开电力支撑。
“全社会用电量的历史性跨越，既是中国经济向新、向优发展趋势的体现，也是全社会深度电气化进程的反映，不仅展现了发展规模的增长，更印证了发展质量的提升。”苏剑认为，一方面，用电量的稳步攀升，直观反映了我国经济规模持续扩大、发展韧性不断增强、工业运行提质增效的积极势头。另一方面，以高技术制造业和数字经济为代表的新兴动能增长迅速，其用电增速显著高于传统产业，正在成为拉动我国电力消费增长的重要引擎。
从2000年的1.35万亿千瓦时到2010年的4.2万亿千瓦时，再到2020年的7.5万亿千瓦时，直到如今突破10万亿千瓦时大关，全社会用电量的增长曲线与中国经济发展轨迹高度吻合。即使在全球经济增长放缓、贸易保护主义抬头等多重挑战下，2025年中国全社会用电量仍保持5%的增长率，充分说明了中国经济的活力和韧性。
从产业结构角度看，2025年，第二产业用电量占比约65%，仍是用电主力，表明中国作为“世界工厂”的制造业基础依然稳固。同时，第三产业和居民生活用电占比持续提升，分别达到19%和15%左右，是经济结构优化和服务业发展的成果。
“当前我国的用电结构，清晰呈现了‘传统产业支撑’与‘新兴动能引领’协同并进的发展格局。”苏剑进一步分析，“稳固而庞大的工业用电，彰显制造实力根基深厚；服务业的蓬勃活力与居民生活品质的持续提升，则生动勾勒出内需不断扩大、发展质量稳步提升的清晰轨迹。”
值得关注的是，用电量突破10万亿千瓦时，离不开清洁高效的能源供给体系的支撑。据了解，2025年，我国九大清洁能源基地加快建设，非化石能源装机占比已超六成，成为发电的绝对主力。“这标志着我国能源转型取得了重要的阶段性成果。我们正以更清洁的方式，支撑更大规模的能源需求。”苏剑说。
能源转型不仅体现在发电侧，也体现在消费侧。近年来，我国电动汽车的普及、电采暖的推广、工业领域电能替代化石能源的推进，都在改变着能源消费的方式。这些变化既提高了能源利用效率，又减少了环境污染，体现了中国经济发展与环境保护的协调推进。
国家能源局日前召开的2026年全国能源工作会议提到，2025年能源领域展现出强大韧性，离不开能源安全保障有力有效，能源绿色低碳转型步伐加快，科技创新水平持续提升，全国统一电力市场初步建成，以及能源国际合作迈向更高水平。
展望未来，国家能源局表示，要提升电力保供水平，落实新一轮“获得电力”政策，持续深化全国统一电力市场建设等。
中国财政科学研究院研究员樊轶侠告诉记者，当前，我国能源生产和消费电气化趋势明显，终端用能电气化率约30%，进一步带动用电量攀升。未来10年，随着经济社会发展和居民生活水平不断提高，各行各业的用电需求增长将形成自然牵引，特别是电动汽车、数据中心、人工智能等新业态对电力的需求将快速增长。“十五五”时期，全国终端用能电气化将持续推进，电力在终端能源消费中的占比将进一步提高。按照国家能源局的规划部署，到2030年，非化石能源消费比重将达到25%，新能源发电装机比重超过50%，新型能源体系将初步建成。作为全球最大发展中国家，我国正以能源革命推动绿色低碳发展，为全球气候治理贡献中国方案。
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