教育部部长怀进鹏在9月23日国新办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上介绍,“十四五”时期,我国提供普惠优质教育公共服务取得新突破。在世界范围内作比较,中国已经建成规模最大且高质量的教育体系,为孩子们平等接受教育提供了坚强保障。
具体来说,义务教育全国2895个县域实现基本均衡;随迁子女、适龄残疾儿童受教育保障机制更加健全;学前教育毛入学率达到92%,较2012年提高27.5个百分点,今年学前一年免费惠及1200多万儿童;高等教育毛入学率从2012年的30%达到现在的60.8%,进入世界公认的普及化阶段。我国继续面向农村和脱贫地区考生实施重点高校专项招生计划,累计录取123.5万人;学生资助实现各学段、各级各类学校、所有家庭经济困难学生全覆盖,每年惠及约1.5亿人次。
“我国基础教育很特殊、规模巨大。目前全国中小学幼儿园有46万所,在校学生有2.3亿人,教师有1595万人。”教育部副部长王嘉毅介绍,截至2024年底,学前三年毛入园率达到92%,乡村、边远地区除了少量特殊残疾儿童等之外基本都已入园,能够上普惠幼儿园的孩子有3283万人、占比91.6%。
义务教育整体迈向优质均衡。各地通过集团化办学、骨干教师交流、对口帮扶等措施,大幅缩小校际差距。目前,在公办学校和享受政府补助学校就读的随迁子女比例超过97%。
“十四五”期间,中央资金投入1046亿元,扩充普通高中办学资源,改善办学条件,总体呈现“一降两增”的良好态势:56人以上的大班额比例大幅下降,生均校舍建筑面积和教学仪器设备值大幅增长,高中阶段毛入学率达到92%。
为了让残疾儿童“同在蓝天下、共圆读书梦”,教育部门坚持特教特办,通过随班就读、特教学校就读和送教上门等多种方式,解决残疾儿童上学问题。截至2024年底,全国残疾儿童义务教育入学率达到97%,义务教育阶段特殊教育学生生均公用经费补助标准今年提升到7000元。
学生资助事关教育公平和民生福祉。王嘉毅介绍,“十四五”期间,我国持续完善“全学段覆盖、全流程保障、全方位育人”的资助体系,2021—2024年,全国累计资助学生6.3亿人次;学生资助金额累计超1.2万亿元,其中各级财政累计投入8482亿元,占资助总金额的70%,是学生资助资金的主要来源,年均投入金额较“十三五”期间增长了32%。
目前,我国学生资助已形成投入上以政府资助为主、学校和社会资助为辅,方式上以无偿资助为主、有偿资助为辅,对象上以助困为主、奖优为辅。“奖、助、贷、免、勤、补、减”多元政策相结合的中国特色学生资助体系,从制度上保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。
县域普通高中占据普通高中的“半壁江山”,办得好不好关系成千上万学子。怀进鹏表示,今年国家大力实施县中振兴行动计划,中央继续安排专项资金支持县中建设。
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