今年以来,山东省临沂市财政局坚决贯彻落实党政机关习惯过紧日子和厉行节约反对浪费有关要求,坚持“小钱小气、大钱大方”,勤俭办一切事业,不断提高财政管理效能和资金使用效益,切实将过紧日子要求落到实处。
健全过紧日子机制。临沂市财政局强化制度约束,进一步明确“紧什么、怎么紧、紧多少”,先后出台《关于进一步厉行勤俭节约落实党政机关习惯过紧日子要求的通知》《关于进一步加强“五项经费”支出管理的通知》等制度文件,从严控“三公”事项、培训展会活动、政府投资项目、新增支出政策等方面,抓实抓细过紧日子各项要求。将“紧”的理念贯穿预算编制、预算执行、绩效管理等各环节,引导部门单位落实预算管理主体责任,增强习惯过紧日子的思想自觉和行动自觉,推动节约习惯、节约理念、节约风尚落地生根,腾出资金统筹用于支持重大战略任务和基本民生财力保障。
抓好过紧日子执行。该局加强源头管控,深化预算管理改革,坚持有保有压、分类保障。从严控制一般性支出,坚决压减非刚性、非重点、非急需支出;部门成本类、日常公用经费定额、业务经费类项目分别压减10%、20%、30%;论坛、节庆、展会等活动实行清单管理,总量控制,切实降低行政运行成本。严格预算评审,积极转变评审理念,由以投资控制为主向投资控制与方案优化并重转变。对政府投资项目实行全过程跟踪评审,坚决把不该花的钱审减下来,推动财政资金节支增效。1—9月,累计完成各类评审项目284个,审减资金18.5亿元,审减率8.64%。优化资产配置,不断完善行政事业单位国有资产管理制度,推进资产管理与财务管理、预算管理相结合。严格执行通用资产配置标准,严禁超标准配置资产。积极盘活存量资产,推动资产共享共用,预计可调剂办公设备、家具等资产超5400件,节约财政支出约2400万元。强化成本控制,扎实推进成本预算绩效管理改革,将成本理念和方法深度融入预算编制全过程,通过成本效益分析、测算和控制,拧干项目成本“水分”,实现少花钱、多办事。通过对市政维修、公交运营、环卫一体化等25个项目开展成本绩效管理,节约财政资金2.85亿元。
强化过紧日子监督。该局全面实施全过程预算绩效管理,发挥绩效考核的导向和约束作用。对航空货运补贴等9个新增项目开展事前绩效评估,压减预算2.84亿元;对81个项目实行绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”,收回调整预算1.92亿元;对318个项目进行重点评价,压减下年度预算安排2.3亿元。健全完善各类监督主体横向协同、纵向联动的工作机制,将各级各部门各单位落实过紧日子要求情况纳入巡视巡察、审计监督、财会监督等各类监督检查。聚焦贯彻落实中央八项规定精神及党政机关过紧日子要求等开展专项整治,发现问题立行立改,严肃查处违反财经纪律行为。同时,加强财经大数据分析应用,深化预算管理一体化系统业务集成整合,打造数字财政运行监控平台。对收入运行、预算编制、预算执行、实时支付等进行多维度可视化监测,实现财政运行实时监控、多维展示、风险识别和预警纠偏,防止资金“跑冒滴漏”,以信息化助推过紧日子要求落地落实。
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