装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重连续21个月保持在30%以上，数字经济核心产业企业总量超过457万家，工业互联网核心产业规模突破1.35万亿元……2024年，各地以科技创新引领新质生产力发展，现代化产业体系建设呈现新气象。
现代化产业体系建设是2024年经济工作的重点任务，各级财政部门实施一系列精准有效的政策举措，促进科技创新与产业发展深度融合，助推新质生产力多点开花、蓬勃发展。
加强产业基础再造
合成生物被视为引领生物制造变革和生物经济发展的颠覆性技术，是大国科技竞争的新焦点。
走进位于北京市昌平区未来科学城的微元合成生物技术有限公司（以下简称微元合成），记者看到，科研人员正在进行合成生物底层技术研发。
据介绍，微元合成成立于2021年12月，其核心团队来自中国科学院微生物所，是国内最早从事合成生物学研发及产业化落地的团队之一。经历三年发展，微元合成已掌握多项世界领先的合成生物底层技术，具备全球独家的大片段基因编辑能力，拥有行业领先的合成生物元件库和代谢模型、国内唯一的代谢分子动态监测技术平台等。
“过去的物质是从动植物中提取或化工合成的。动植物提取效率低、成本高，且受原材料限制；化工合成又存在高能耗、高污染问题。我们采用合成生物技术进行替代，绿色、可持续是合成生物制造的最大优势。”微元合成战略发展总裁崔维敏向记者介绍。
在位于昌平区的北京市合成生物制造技术创新中心内，一系列合成生物领域的创新成果引人注目。工作人员介绍，作为北京市合成生物产业主要承载区，昌平区现已聚集80多家国内外合成生物创新企业，企业研发成果已在生物医药、美丽经济、化工能源、农业等领域推广应用。
据悉，北京市目前已布局一批合成生物技术服务平台，围绕前沿技术研究、关键技术攻关等方面积极发力，进一步筑牢合成生物产业发展基础。
产业基础是事关产业发展壮大的支撑性、保障性要素和条件。推动产业基础再造工程高质量发展，是打造现代化产业体系的重要战略抓手和重大战略举措。
为推进合成生物产业基础再造工作，《北京市加快合成生物制造产业创新发展行动计划（2024—2026年）》提出，加速提升原始创新能级，包括围绕合成生物制造过程中涉及的全新工程菌发现和构建、代谢网络挖掘和调控、人工生物系统设计与组装等，开展前沿研究、交叉研究，筑牢技术突破和产业创新的科学基础，产生若干全球领先的重大原始创新成果；在高效高精度的基因编辑、大片段基因人工合成和染色体整合、新分子生物合成设计、代谢产物监测与精准调控、高端生产制造装备等关键技术领域取得突破，抢占未来技术制高点。
2024年，中央财政聚焦制约我国产业基础高级化、产业链现代化的“卡脖子”瓶颈约束，用好产业基础再造和制造业高质量发展专项资金，不断强化制造业领域重点研发计划、重大专项等资金保障，提升产业链供应链韧性和安全水平。
助力中小企业高质量发展
走进广东特视能智能科技有限公司（以下简称特视能），记者立刻被展厅中丰富多样的无人机产品所吸引。
四旋翼无人机具有独特的设计和灵活的飞行性能，4个旋翼在空中旋转，仿佛正在展示科技创新澎湃的力量；警用无人机具备高清摄像和实时传输功能，能够在紧急情况下迅速传递现场信息，协助警方进行有效监控和管理；安保无人机主要用于安全巡逻和监控，能够在各种复杂环境中稳定飞行，为重要场所提供全天候安全保障……
这些无人机不仅外形各异，功能也各有千秋，展示出特视能在无人机领域的深厚技术积累和突出创新能力。
据介绍，特视能是一家深耕城乡智能治理领域十余年的国家高新技术企业，其产品具备先进的低空数据自动采集终端和立体的环境物联感知能力，能够为城市精细化管理、乡村数字化建设提供智慧、高效、数字化的解决方案。2023年8月，该公司被广东省工业和信息化厅认定为专精特新中小企业。
“在财政资金的支持下，公司近年来不断开拓多行业、多场景业务，在全国各地落地案例达200多个，以新一代物联网、云计算、大数据、人工智能、5G等信息技术为依托，推动低空经济发展，高效助力数字政府、数字中国建设。”特视能相关负责人告诉记者。
记者从广东省财政厅了解到，广东省对认定的国家级和省级专精特新“小巨人”企业，分别给予100万元和20万元的一次性奖励。2024年1月，省财政厅下达3.46亿元专精特新“小巨人”企业奖补资金。这笔资金覆盖广州、珠海、汕头等15个地市，可由企业用于研发创新、技术成果产业化应用、数字化网络化智能化改造等方面。
在财政资金支持下，广东省加快培育了一批专注细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业，全省专精特新“小巨人”企业数量和质量进一步提升，产业链、供应链稳定性和竞争力进一步增强。
放眼全国，各级财政大力推动专精特新中小企业蓬勃发展，持续实施专精特新中小企业财政奖补政策，引导提升中小企业创新能力和专业化水平。截至目前，我国已累计培育专精特新“小巨人”企业1.46万家、专精特新中小企业超14万家、科技和创新型中小企业超60万家。“小巨人”企业中近九成是制造业企业；超八成分布在集成电路、航空航天等战略性新兴产业链上；人工智能、低空经济等未来产业相关领域企业数量近5000家，超九成为国内外知名大企业的配套供应商。2024年，有146家专精特新中小企业进入胡润全球独角兽榜，占我国独角兽企业数量的43%。
深入实施首台（套）保险补偿政策
近日，位于河北省秦皇岛市的运通玻璃机电技术公司（以下简称运通公司）成功试制出一款用于生产高端钢化玻璃的先进装备产品，在激烈的市场竞争中赢得了优势。
“用新设备生产钢化玻璃，耗电量可降低约20%至30%。”运通公司总经理杨紫介绍，公司近年来加快向高端装备制造转型，加大技术研发和攻关力度，累计投资超过500万元。
尽管这一设备在国内技术领域处于领先地位，但对于这款售价高达千万元的新产品，很多客户在采购时还是心存顾虑，不愿成为首个尝试者。
运通公司所面临的挑战并非个案。在采访过程中，记者发现，由于新产品缺乏市场验证，客户通常倾向于购买更为成熟的老产品。
为解决这一问题，河北省推出了首台（套）重大技术装备保险补偿机制。企业若研发出在品种、规格或技术参数方面具有重大创新的新装备，可按规定申请加入《河北省重点领域首台（套）产品目录》，并可向保险机构投保。
中华财险河北分公司是承保机构之一。“通过保险机制为首次推出的产品提供增信服务，可以鼓励更多客户勇于尝试，从而让创新产品有更广泛的市场应用。”公司总经理助理王雪江告诉记者，首台（套）产品交付至用户方后，在使用过程中，若因产品质量问题或设计缺陷，导致财产损失或用户方人身伤害，产品保险将承担相应的保障责任。
首台（套）重大技术装备保险补偿政策让运通公司感到振奋，但在了解保费详情后，公司有些迟疑。产品的年保费大约为30万元，这对公司来说是一笔大支出。
为减轻企业负担，河北省又推出了一项改革性政策。政策规定，对于符合特定条件的产品，省级财政将提供实际投保年度保费80%、不超过3%费率上限的补贴。以运通公司为例，该公司一年的产品保费为30万元，根据80%的补贴比例，省级财政将为其补贴24万元，企业自身仅需负担6万元。
“政策一出，就消除了我们的担忧，立即决定投保。”杨紫对记者说，自从购买了保险，公司的新产品从最初的无人问津，到逐渐赢得客户，如今已成功打开了市场。
记者从河北省财政厅获悉，近两年，该省首台（套）重大技术装备保险保费补贴政策已惠及88家企业，省级财政累计发放1.13亿元补贴资金，推动保险公司提供高达47亿元的风险保障，有力支持企业重大技术装备产品研发与生产。
2024年，中央财政深入实施首台（套）重大技术装备和首批次重点新材料保险补偿政策，促进重点产品推广应用。数据显示，中央财政对投保企业保费的80%给予补贴，累计支持3万多台（套）重大技术装备推广应用。这对于加快推进关键技术、关键产业补短板强弱项，提升产业链供应链韧性和安全水平，催生新产业、新模式、新动能发挥了重要作用。
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