具身智能、6G、人工智能手机和电脑……政府工作报告字里行间的“新”意令人倍感期待。两会期间，代表委员们纷纷立足自身行业领域，为新质生产力发展“把脉开方”。
企业积极拥抱新质生产力
“作为行业龙头企业，蒙牛长期坚持自主研发创新，加快推动产业链数智化转型升级，持续打造乳业生产力，为中国乳业高质量发展不断注入新动能。” 全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东介绍，针对牧草种植、种牛育种、益生菌研发等行业“卡脖子”问题，蒙牛长期坚持自主科研攻关，取得显著成效。同时，持续加强数字化、智能化技术应用，加快全产业链转型升级。
“2023年，我们在宁夏建成全球首座全数智化工厂，成为全球首家液态奶‘灯塔工厂’。这座工厂应用30多项第四次工业革命解决方案，人均效能比传统工厂提高20倍。” 史玉东说。
在史玉东看来，与欧美国家相比，中国乳制品消费品类较为单一，综合利用率较低，尤其是配方乳粉关键功能基料“卡脖子”问题依然突出。他建议，通过提高智能化制造水平做强液态奶基本盘，并进一步加强政策和资金支持，鼓励龙头企业带头开展基础性、原创性研发，通过科技赋能，解决关键原料保障及安全问题，自主掌控关键核心技术，实现核心原料国产化以及产业价值增值。
“发展新质生产力，就是为了让科技能够更加聚焦系统性、战略性、颠覆性和未来性领域，带动传统产业转型升级，带动更多行业进入更新赛道、更高层次，引领国家乃至全球技术发展。” 全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗在走访调研中发现，推动数字化、绿色化、高端化、品牌化、国际化、标准化发展，积极拥抱新质生产力，已成为企业共识，甚至已经融入企业文化。
王理宗列出一组数据：2024年，深圳全社会研发投入2236.61亿元、增长18.9%，连续9年保持两位数增长，研发投入强度达6.46%,其中企业研发投入占比达93.3%。“无论是传统产业还是新兴产业，企业研发投入力度均越来越大，从政府到企业再到个人，都非常重视科技创新。”他建议，政府进一步加大对中小民营企业尤其是创新型企业的支持，帮助新兴产业形成有利于中小企业成长的生态环境，更好激发企业创新活力。
政府工作报告提出，激发数字经济创新活力，持续推进“人工智能+”行动，支持大模型广泛应用。“清晰明确的政策导向让我深受鼓舞、干劲倍增，深感行业大有可为。”全国人大代表、重庆誉存科技有限公司董事长陈玮介绍，2024年公司成功推出人工智能系列产品，实现年销售收入同比增长125%。
深耕装备制造业研发领域二十余年，全国人大代表、广东鼎泰机器人科技有限公司研发部经理李政认为，创新是企业的核心驱动力，高端装备制造业这条赛道，只有坚持自主研发创新才能跑下去、跑得赢。当前，高端装备制造产业链相关企业应积极响应国家号召，在研发攻关上加强配合、协同发力，打造自主可控的产业链，提升国家制造业综合实力与竞争力。
实现科技创新与产业创新“双向奔赴”
今年，全国人大代表、中国科学院重庆绿色智能技术研究院副院长史浩飞将目光聚焦在科技创新与产业创新深度融合问题上。在他看来，加强科技创新与产业创新深度融合，既是落实中央经济工作会议“以科技创新引领新质生产力发展”部署的必然要求，也是实现中国式现代化的重要支撑。通过融合，可加速科研成果产业化，推动传统产业升级、新兴产业壮大，优化未来产业布局，形成“科技强—产业强—经济强”的良性循环。
“当前，科技成果供给与产业需求脱节、成果转化机制不畅等问题比较突出。” 史浩飞建议，进一步强化企业创新主体地位，构建协同攻关机制。在国家重大科技专项中明确企业牵头责任，支持领军企业联合中小企业、高校组建创新联合体，建立“企业出题、科研答题、市场阅卷”的闭环机制。同时，完善企业研发费用加计扣除、税收优惠等政策，鼓励企业持续加大研发投入力度。
“长期以来，三基色光源发光效率低、高温色偏等技术瓶颈让RGB-Mini LED这项新型显示技术只能停留在实验室。面对显示行业长期悬而未决的这一世界性难题，我们于2024年成功自主研发RGB三维控色液晶显示技术，并在全球首次实现RGB-Mini LED量产，推动了我国在新型显示领域话语权进一步增强。”在全国人大代表、海信集团董事长贾少谦看来，加快形成新质生产力，既要重视“从0到1”的原始创新，更要重视“从1到100”的产业化落地，打通实验室与生产线“最后一公里”。
贾少谦发现，我国企业实验室建设仍存在缺少适配评价机制等问题。他建议，建立企业实验室差异化评价机制，加大对企业实验室“技术产业化率”“成果转化收益”等考核指标权重，引导企业实验室在实现技术突破的基础上，向技术成果高效转化与产业化培育方向发展。
全国人大代表、重庆红宇精密工业集团有限公司实验检测中心副主任邵洪婷深信，有了科技创新赋能，传统企业一定能把握新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，推进数字化升级和智能化改造，在高端化、智能化、绿色化道路上走得更远。
“商业航天、北斗应用、新型储能等快速发展，未来产业大有可为，我们将迎来重要发展机遇。”全国人大代表，重庆西永微电子产业园区开发有限公司党委书记、董事长杜卫东说。
对人才培养提出新要求
“近年来，我国统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，取得了积极成效。特别是对35岁以下青年科技工作者的支持力度非常大，许多青年科技工作者脱颖而出。” 全国政协委员、中国科学院自动化研究所研究员赵晓光说。
赵晓光长期深耕于人工智能、机器人领域的研究与实践。在她看来，人工智能与计算机科学、软件工程、算法以及许多新兴领域学科密切相关，对人才培养提出了更高要求。“我们此前的人才培养思路也要随着人工智能技术的发展进一步调整，同步实现跃升。”
“从基础教育、职业教育到高等教育，我们要逐步完善符合新质生产力发展要求的人才培养体系，为社会提供更多多层次、复合型人才。”赵晓光强调，“其中包括大量具有专业技能的人才。AI应用需要在特定的垂直领域落地，因此职业教育具有广阔的发展空间。”
全国政协委员、北京城市学院校长刘林坦言，新质生产力催生新的生产方式，对高校人才培养工作提出了新要求。“随着新质生产力发展，经济社会正在经历深刻变革，部分产业相关岗位对从业者知识、能力的要求发生很大变化。对此，高校要及时调整相关学科和专业的课程设置和教学内容，把新质生产力所需新知识、新能力纳入教育教学体系。”
刘林认为，以生成式人工智能为代表的科学技术的发展，对高校如何办教育也提出了新要求——高校要积极适应数字化变革，加快数字化技术赋能教育教学，通过人机协同提高教育效果。建议合理利用符合高等教育和职业院校教育需求的人工智能技术，弥补不同区域之间教育发展差距，弥补数字鸿沟，促进教育公平。
发挥民营企业重要作用
民营企业是发展新质生产力重要的创新主体。政府工作报告强调，依法保护民营企业和民营企业家合法权益，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施。
“政府将继续实施减税降费政策，优化增值税留抵退税制度，降低企业经营成本；加强金融对实体经济的支持，解决民营企业融资难、融资贵问题。这些举措为企业发展提供了更加坚实的保障，增强了市场信心。”全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟说。
法治建设是各类经营主体创新发展的根本保障。“过去一年，全国人大常委会审议法律议案19件，制定修订行政法规28部。经济社会活动能够更好地在法治轨道上运行，民营企业等经营主体也有了更多安全感。”全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静表示。
近年来，我国重点领域、新兴领域、涉外领域立法工作不断提速。“以税收立法为例，目前，我国现行18个税种中已有14个完成立法，涉及的税收收入占全部税收收入比重超过80%，基本形成系统完备、科学规范、运行有效的税收法律制度体系，进一步营造了公平公正的市场环境。”彭静说。
李政认为，创新不是“一次性买卖”、不能一蹴而就，需要企业坚持投入，也需要大环境持续支持。“每一次产品和技术研发的背后，都有购买新设备、新技术、新软件，人才引进，临床试验等需求，需要投入大量资金。一系列税费优惠政策提供了强力支持。”他说。
“政府工作报告提到去年已提请全国人大常委会审议民营经济促进法草案，今年要扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施。这必将激励更多民营企业抓住发展机遇，加快技术突破，把原始创新成果转化为生产力，为发展新质生产力提供更多动力。”陈玮表示。
政府工作报告提出，弘扬科学家精神，推动形成鼓励探索、宽容失败的创新环境。朱建弟说：“这意味着创新环境将更加包容，为企业家技术创新和商业模式探索提供了更多试错空间。”
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