近日，由中国政法大学法治与可持续发展研究中心与北京声驰律师事务所共同主办的“ESG法治化路径探索研讨会”在北京举行。与会人士认为，ESG（环境、社会和治理）的理念和实践离不开法治化的内核，需将法律评价纳入ESG实践，构建软硬法协同、符合中国国情的ESG治理体系。
国家绿色发展基金股份有限公司监事会主席汪义达表示，中国是绿色发展理念的坚定推动者，从政策、市场、企业层面均展现出强有力的支持。环境是可持续发展的物质基础，社会是可持续发展的价值载体，治理是可持续发展的制度保障，ESG三要素是内在统一的。展望ESG未来发展，法律在其中扮演着关键且多元的角色，ESG法治化正逐渐成为企业重塑核心竞争力的战略工具。
“未来ESG需向法治化、制度化、国际化迈进，通过法律制度确立规则，建立统一体系，加强国际接轨，提升中国企业在全球ESG议题中的话语权。”汪义达说，“ESG责任投资高度契合国家绿色发展基金发展。国家绿色发展基金在实践中，将ESG纳入投前审查、投后管理和战略引导。未来，国家绿色发展基金将深化ESG责任投资，服务可持续发展。”
中国政法大学行政法研究所所长成协中教授认为，软法在ESG治理中具有独特优势，其核心功能是前置性的行为指引，通过制定行业标准、自律规范等引导企业合规。软法与硬法存在功能定位、规则特性、实施机制等方面的差异，二者协同形成“软硬法互补”的治理结构，硬法奠定原则性框架，软法细化实施规则。在实施机制上，软法与硬法形成“事前引导——事中监督——事后评价”的协同，同时存在动态转化可能，成熟软法可硬化，硬法原则可通过软法延伸。
“当前ESG软法治理需通过构建‘激励为主、强制为辅’的实施机制、推进标准统一化与国际化、强化软硬法衔接、完善评估与反馈机制等路径优化。”成协中说。
在ESG法治化实践中，北京声驰律师事务所ESG团队负责人张帅表示，要以法律业务补强ESG财务实践。“ESG作为企业可持续发展考核体系，在当前主流的财务评价框架内还亟待加入法律评价板块，以增强其科学性和完整性。”张帅说。
“法律评价和法律程序的优势恰恰在于其可验证性和可问责性。证券法律服务领域正是采取这种法律加财务双轮驱动的模式，由监管部门通过相关指引等方法赋予律师权利并通过备案程序定期进行资质审查，由后者通过出具法律意见书进行法律评价，从而保障了该领域的可验证性、可问责性和可救济性。”北京声驰律师事务所主任金颖说。
中国纺织工业联合会社会责任办公室首席研究员梁晓晖认为，中国ESG政策虽在细节化、标准化方面取得进展，但仍需要通过法律规制，使其真正发挥作用。
北京声驰律师事务所ESG顾问、中国铝业集团有限公司前总法律顾问胡振杰表示，中国可制定本土ESG标准，积极参与国际标准制定，在共性基础上保留个性，如党建、乡村振兴等实践可纳入ESG评价体系，形成具有中国特色的ESG叙事；在评价主体方面，法律机构作为第三方提供专业的法律评价服务，可以提升ESG报告的公信力。
“中国企业应对ESG全球化挑战，短期可通过数字技术实现ESG数据透明化，中期推动软法协同治理，长期构建中国自主的ESG评价体系。”南开大学国际法教授唐颖侠说。
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