政府工作报告提出,今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5%左右;城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业1200万人以上;居民消费价格涨幅2%左右;居民收入增长和经济增长同步;国际收支保持基本平衡;粮食产量1.4万亿斤左右;单位国内生产总值能耗降低3%左右,生态环境质量持续改善。
“这些主要预期目标体现了高质量的稳中求进,增长、就业、物价和国际收支,以及粮食安全和能耗都给出了具体的目标,也体现出综合性的稳中求进。”中国人民大学经济学院教授王晋斌在接受记者专访时说,“这背后的考量应该是,在外部环境更趋复杂严峻,可能对我国贸易、科技等领域造成更大冲击的背景下,更要立足做大做强国内大循环,推进高水平科技自立自强,确保经济行稳致远。”
王晋斌认为,居民收入增长和经济增长同步,有利于稳定和提高居民消费水平。综合整治“内卷式”竞争,财政货币等政策支持促进物价合理回升,有助于企业利润增长,改善企业现金流和资产负债表,鼓励企业投资,拉动就业。整体经济的“企业利润—收入(工资)—物价”循环机制将更加顺畅,确保经济持续向好。
加大保障和改善民生力度,仍是今年工作重点。“政府工作报告突出了相对应的就业、教育、医疗卫生、社保养老等方面的政策实施,指明了非常具体的政策发力点,有很强的针对性。”王晋斌说。
报告确定了内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚的战略,同时提出推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生,支持扩大就业。王晋斌认为,就业是最大的民生,解决就业要靠经济社会发展。“在完善就业优先政策布局上,应从供需两端发力。”他说,在更大力度的宏观政策支持和改革“双轮”驱动下,能有效激发各类经营主体活力,更大力度促进和保障就业。
“一方面,要更大力度支持企业创新发展和促进消费;另一方面,通过改革释放市场活力和提高行政效能及水平。”王晋斌说。
在推动标志性改革举措加快落地方面,王晋斌认为,报告所提出的一系列措施将更好统筹政府与市场关系,切实形成“既要放得活、又要管得住”的市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
|