徐芳
党的二十届四中全会将“加快高水平科技自立自强”置于突出战略位置，强调以其引领“新质生产力”发展。这一论述是在新一轮科技革命和产业变革深度演进、国际竞争格局深刻调整的大背景下，中国面向未来发出的坚定而有力的宣言。
实现科技自立自强是一个长期积累的过程。近年来，我国在若干战略必争领域取得了令人瞩目的成绩。在量子信息领域，“九章”系列光量子计算原型机多次成功研制并迭代，其超级计算能力获国际学界认可。在生命科学领域，实现从二氧化碳到淀粉的人工全合成，这一颠覆性路径对未来粮食安全和低碳经济具有深远意义。面对外部技术限制，我国在若干“卡脖子”环节实现重要进展。国产大型客机C919已完成研发取证并投入商业运营，标志着我国具备了研制现代大型客机的系统能力。在集成电路产业链上，14纳米及以上逻辑芯片制造和关键装备国产化取得实质性进展，产业链自主可控能力得到提升。在数字经济领域，应用优势持续扩大。我国建成全球最大的5G网络，这一优势为人工智能、工业互联网等技术融合创新提供了广阔舞台。在新能源汽车领域，我国已建立完整产业链，产销量连续多年位居全球第一，成为引领产业变革的重要力量。
这些成绩的取得，离不开国家顶层设计的战略引领与持续投入。主要体现在：一是新型举国体制的强化与应用。针对关键核心技术攻关，国家通过“科技创新2030—重大项目”、国家产业投资基金等方式，集中资源进行突破，在航天、核电等领域效果显著。二是研发投入的持续加码与结构优化。根据《2022年全国科技经费投入统计公报》，中国的全社会研发经费投入已超过3万亿元人民币，稳居世界第二，投入强度（与GDP之比）达到2.64%，接近OECD国家平均水平。同时，政策的关键从“重规模”转向“重效能”，引导更多资金投向基础研究和原始创新，而不仅仅是应用开发。三是健康有序创新生态的构建。通过“双一流”大学建设、国家重点实验室重组、科技评价改革等，试图打通创新链条，实现从基础研究到应用研究、再到产业化的全链条贯通，推动科技成果转化和产业化，从而提升国家整体创新能力和核心竞争力。
实现高水平科技自立自强是一场耐力赛。行至中途，亦需冷静审视。在部分市场化程度高的科技领域，如何避免“有形之手”过度干预，更好地激发企业这一“主角”的活力？科技评价体系是否已真正从“唯论文”和“唯帽子”转向了“重实效”，足以宽容失败、激励那些“十年磨一剑”的原始探索？这些深层次的机制问题以及营造更良好的创新生态环境，正是下一步改革需要直面的核心领域。例如，进一步深化“破五唯”特别是“唯帽子”的科技评价改革，为原始创新提供更宽容的土壤；进一步强化企业创新主体地位，让市场需求更有效地牵引技术攻关。同时，稳步推进数据基础制度建设，为数字中国释放更大潜能。需要强调的是，自立自强与开放合作并非对立，在保障安全的前提下，更深入地融入全球创新网络，将有助于我国更快地迈向世界科技前沿。
高水平科技自立自强的号角已经吹响。前路虽有挑战，但更充满希望。中国的科技事业正站在一个新的历史起点上，唯有以改革破除体制积弊，以开放汇聚全球资源，以实干激发创新活力，才能真正抢占未来发展的制高点，让科技自立自强成为驱动高质量发展最坚实的核心引擎。
（作者系中国科学院科技战略咨询研究院研究员）
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