近日,国家卫生健康委人口家庭司司长王海东在国家卫生健康委新闻发布会上透露,2025年,全国千人口托位数达到4.73个,新增普惠性托位89万个,两项指标均超额完成既定目标任务(分别为4.5个和66万个),我国托育服务工作取得阶段性积极进展。
一是托育服务供给不断增加,“入托难”的问题得到缓解。全国托育服务机构目前达到12.6万家,托位数达到666万个,地市级托育综合服务中心达到254家,地市级覆盖率达到61%。“十四五”以来,全国托育服务机构总数增加了6.6万家,增幅达到110%;托位总数增加了379万个,增幅达到132%。
二是托育服务价格持续下降,“入托贵”的压力逐步减轻。“十四五”以来,全国有9个省份出台了托育服务补贴制度,1315个县(市、区、旗)出台了托育建设补贴、运营补贴、家庭消费券等支持措施,有效降低了家庭送托成本,全国全日托平均价格降幅达到29%。
三是托育服务质量有效提升,“托得好”的信心不断增强。全国有8万家托育服务机构与医疗卫生机构签约,接受专业的卫生健康指导,为入托的婴幼儿建立健康成长档案,开展健康检查和生长发育监测等各方面服务。
王海东表示,“十四五”以来,国家之所以能在托育服务领域取得系列成效,主要得益于普惠托育服务的大力推进,多项举措协同发力筑牢服务根基:一是各项支持政策协同发力。将托育设施用地纳入划拨用地目录,明确托育机构水电气热按照居民生活类价格执行。增值税法明确托育服务免征增值税,将托育服务业经营主体纳入服务业经营主体贷款贴息范围等,不断降低托育机构成本和服务价格。二是有序认定普惠托育服务机构。国家卫生健康委联合国家发展改革委,完善了普惠托育价格形成机制,明确普惠托育服务机构的标准范围。全国31个省份都出台了省级普惠托育机构认定文件,明确认定条件、规范认定流程、健全退出机制、强化动态管理,指导县级及以上卫生健康部门对普惠托育机构逐一进行认定。三是不断加大普惠托育投入力度。12个省份将普惠托育服务纳入省级民生实事项目清单,明确年度建设目标和支持措施。国家卫生健康委会同财政部遴选了30个示范城市,中央财政补助30亿元支持普惠托育服务发展,在增加服务供给、降低服务价格、提升服务质量方面取得了积极成效。
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