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珠海全力推动“百千万工程”出实效见成果

[ 时间:2023-07-10 07:55:40 | 来源:商广网 ]

  盛夏七月,下半年开局之际,正是铆劲发力、奋进赶超的重要时刻,一场令人瞩目的“硬核”会议在此时召开——

  “要敢想敢干、敢于进取,拿出新举措,打造新亮点,干出珠海特色,点燃‘百团大战’的火炬,尽显‘百花齐放’的美丽风采。”

  “每个镇村干部都要自问,我们的梦想是什么?如何让少年有进取之心,让中年人有用武之地,让老年人有安身之所?”

  “每一个镇、街、村居,都要认真思考,自身的优势是什么?接下来要如何更好地来开展‘百千万工程’?”

  ……

  7月8日,珠海市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部工作推进会上,市委副书记、市长、市“百千万工程”指挥部第一副总指挥黄志豪的讲话掷地有声、直抵人心。

  这是一次全面的动员!参会者有市四套班子领导,有各区各镇(街道)党政主要负责同志,有各村(社区)党组织书记,市区镇街四级齐聚一堂,全市24个镇(街)、325个村(社区)全域覆盖,汇聚全市各条战线、各个层级、各个方面的强大合力。

  这是一次强力的鼓劲!会议通报了全市“百千万工程”推进情况,各部门,相关区、镇(街)、村居代表逐一登台,亮做法、比成绩、拼干劲,共谋城乡发展“金点子”,奏响珠海推进“百县千镇万村工程”的“最强音”。

  非同寻常会议规格、规模和方式,足见“百千万工程”在珠海工作全局中的重要位置,足见市委、市政府抢抓时间、抢抓机遇,积极动员全市上下快速投入“百千万工程”的拳拳用心,更足见珠海踏石留印的坚毅干劲、加快发展的热血拼劲、赛龙夺锦的豪迈闯劲!

  (一)

  千钧将一羽,轻重在平衡。党的二十大报告指出,要坚持以推动高质量发展为主题,着力推进城乡融合和区域协调发展。

  过去人们常说,最富的地方在广东,最穷的地方也在广东。也正因此,广东要实现高质量发展,城乡区域发展不协调这个问题必须解决。为此,省委、省政府明确提出,深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

  毋庸讳言,城乡区域发展不平衡也是珠海的基本市情。长期以来,珠海最大的短板在东西、城乡、陆岛发展不均衡不协调,最艰巨最繁重的任务仍然是农村和涉农社区。

  占全市近七成土地面积的西部地区,无论是经济发展质量,还是城镇化程度、基础设施配套和基本公共服务水平,与主城区相比仍存在一定差距。全市122个行政村和48个涉农社区,除了7个村分布在海岛,其余绝大部分集中在西区。

  与珠三角其他先进地区相比,珠海的农村面貌、乡村治理水平还比较滞后,水产养殖等特色农业的规模化、品牌化、附加值水平,以及农村集体经济收入、农村居民人均可支配收入等也有较大差距。

  发力“百千万工程”,珠海有着强烈的现实紧迫性。要响鼓重槌地推进这项优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程,就必须直面问题、争分夺秒、实干为先。

  4月,市委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会召开,对我市实施“百千万工程”进行总体部署。随后,中共珠海市委办公室、珠海市人民政府办公室印发《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》。

  5月,市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部重点工作推进会召开,要求突出重点抓住关键,全力以赴加快打造“百千万工程”珠海样板。会前,市“百千万工程”指挥部办公室揭牌,正式实体化运作。

  时隔两个月,珠海再次以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感召开推进会,全面总结我市“百千万工程”实施进展情况,对促进区域协调发展、加快城乡融合发展步伐再谋划、再部署、再动员。(下转02版)  (上接01版)短板就是潜力板,这是珠海加快建设中国特色社会主义现代化国际化经济特区、打造珠江口西岸核心城市、成为全省发展又一重要引擎的重大契机。

  “面对这样一项全局性、系统性工作,就如同是‘百团大战’,必须全体动员、统一意志,明确目标、振奋精神,全力以赴、团结奋斗!”黄志豪强调,要千方百计调动一切可以调动的有利因素,把“百千万工程”热火朝天地干起来!

  (二)

  城与乡,人类生产生活的两大空间形态。“融合”二字,是缩小差距的过程,是城乡互动的过程,也是身处其中的每个个体不断迈向现代化的过程。

  6月20日,省委十三届三次全会在广州召开,明确“锚定一个目标,激活三大动力,奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署。其中一大新突破,就是要深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,在城乡区域协调发展上取得新突破。

  一段关于零散低效用地整体盘活,把“土地存量”转化为“发展增量”的精彩故事,正在特区热土铺陈新的篇章——

  “唐家湾镇创新推广‘国企+村集体’永丰模式,盘活7宗12.4公顷低效闲置生产留用地,村集体物业租金价值预计由每年320万元提高至每年3000万元,村民分红预计每年达2万余元。”大会上的分享环节,高新区唐家湾镇党委书记李清涛娓娓道来,在会场内引起不小反响。

  如何让“沉睡”的土地资源“活起来”?珠海市自然资源局党组书记、局长蒋道平在政策讲解时透露,至2025年底,金湾区、斗门区共115个行政村,每个村将确保有不少于10亩的留用地或集体建设用地用于发展“村村有物业”。

  会场内,大家聚精会神,专注倾听,认真记录;会场外,发力“百千万工程”的珠海,处处是只争朝夕、热火朝天的奋斗场景。

  各展所长、百花齐放——

  香洲区以南屏镇为主战场大力实施城市更新,强化镇联城带村节点功能;金湾区下大力气整治低效用地,以产业兴区引领带动镇村高质量发展;斗门区聚焦三产融合,打造全市城乡融合发展主阵地,建设全省“百千万工程”示范区;高新区唐家湾镇开创“国企+村集体”共建产业空间新模式;鹤洲新区(筹)深耕海洋牧场,打造蓝色引擎……

  生态优先、绿色发展——

  今年以来,珠海深入推进绿美生态建设,开展造林绿化、认种认养等各类植树活动656场,参与人数超8万人次。持续推进高新区红花山森林公园、香洲区香山湖公园等四个绿美广东生态建设示范点建设,让人民群众就近享受高品质的绿色生活。

  以人为本、共建共享——

  全市100%村庄达到省定干净整洁村标准,90%村庄达到省定美丽宜居村标准。去年以来,珠海积极探索“村村有物业”推动集体经济高质量发展。在斗门区夏村村,格创·龙蟠坊项目创新采用“村集体提供土地,国企建设运营管理”产业发展模式,村集体年均增收500万元,创造200个就业岗位。

  打出“组合拳”,塑造大变革。珠海“百千万工程”工作要在全省突围而出、创出品牌、走在前列,就必须结合实际,在省的固定跑道之外,拿出新举措,打造新亮点,干出珠海特色,尽显“百花齐放”的美丽风采。

  (三)

  “全面铺开‘村村有物业’工作,发展壮大农村集体经济,让全市近30万村民增加财产性收入,进一步提升获得感、幸福感。”

  “用好珠海丰富的海洋海岛资源,做好海洋开发这篇大文章,全面提升海洋经济综合实力,让全世界都看到珠海的陆岛发展相得益彰、各有精彩。”

  “力争2025年末全市地区生产总值突破6000亿元,规模以上工业总产值突破1万亿元,把蛋糕做得更大,把‘百千万工程’基础打得更牢。”

  ……

  从“金句”到数据,从目标到举措,是珠海智慧、珠海答案、珠海行动的生动展现,更深刻回答着未来乃至更久的珠海,将推动“百千万工程”实现什么样的发展的重大命题——

  珠海要以深入实施“百千万工程”为契机,向西部开发等重大区域性规划建设、向乡村振兴、向海洋经济发展挖潜力、增动力、强活力,全面提升珠海产业、城市、交通、民生水平,全面惠及各个区、各个镇、各个村,让珠海247万人民群众共同富裕,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,在更高水平上成为人人向往的全国民生幸福样板城市。

  “热血沸腾、倍感振奋。”从斗门区白蕉镇昭信村赶来参加大会,村党总支委员、村委会委员梁美容心情激动之余,不忘抓住机会向记者宣传了一波村里已远近闻名的“白蕉海鲈”。她说,乘着“百千万工程”的东风,有信心和乡亲们一起继续把鲈鱼产业做大做强,把“致富鱼”变成“共富鱼”。

  桂山镇的海岛旅游业、夏村村的网格化管理、榕益村的猛犸牙雕产业等,很好诠释了“一镇一业、一村一品”,正把好日子带到眼前。

  从解决环境脏乱差到创建“整乡整镇美丽乡村”“美丽庭院”,从严格落实安全隐患排查到用好网格化管理模式、数字赋能手段……在推进“百千万工程”进程中,珠海始终坚持“群众视角”,从群众最关心的事情做起,一件件民生小事成为一个个着力点。

  从“要我建设美丽乡村”到“我要建设美丽乡村”,人民群众的力量更值得期待。譬如,金湾区三灶镇鱼月村从群众切身利益着手,推动“四议两公开”制度、村级小微权力清单制度及农村集体“三资”交易制度落实到位,建立了一套程序规范、多元参与、可持续的农村民主协商议事制度。

  “村里着力用活浙江‘千万工程’经验,实施村庄‘美化’工程,建设一批乡村‘四小园’,昔日脏乱差的角落,摇身变成亮丽的风景线。同时,应划尽划增设车位2200多个,有效缓解了停车难、乱停放问题。”鱼月村党委书记、村委会主任邓俊海说。

  回归、奔赴、出发……有青年人才去的农村,才是有造血能力的农村。珠海正围绕乡村实际需求精准引才,把那些热爱乡村事业或对故乡建设抱有强烈责任感、具备优良知识背景和丰富对口合作经验,以及具有领导能力的人才引进来、保障好,鼓励青年才俊回村创业带动就业,充分激发青年一代参与乡村建设、发展和治理的热情。

  (四)

  珠海是粤港澳大湾区的一颗璀璨明珠,拥有“大桥的连接”“横琴的政策”“航展的空间”“情侣路的美丽”,更是“百岛之市、年轻人梦想之地”。每个区、每个镇、每个村都有自己独特的优势。

  如何立足珠海实际,创造性推进实施“百千万工程”,纲举目张、以纲带目做好各项工作?一张清晰的路线图已然铺开。

  党建引领,强化使命担当——

  各级党政“一把手”,特别是镇、村党政主要负责同志要坚决扛起政治责任,以及“最后一公里”的落实责任,团结带领基层群众做出特色、做出亮点,帮助农民发家致富。

  大抓产业,夯实县域经济——

  坚持“制造业当家”,围绕构建“4+3”主导产业体系补链延链强链,加快5.0产业新空间建设,狠抓项目落地攻坚,进一步优化生产力布局,努力在珠三角产业分工体系中扮演更重要角色。

  发挥特色,促进城乡融合——

  全面加快西部中心城区开发建设和香洲主城区提质升级,唱好东、西“双城记”,打造“东西有名校、校际有竞争、内部强动力”的全市优质高中竞争方阵,做强一批高水平医院,在更多领域增加高水平服务供给。

  兴村富民,孕育产业潜能——

  以物业引产业,促一二三产业融合,实现村村有产业、户户有收入。要加快培育壮大乡村产业,立足做好珠海“土特产”文章,引进培育一批国家级和省级重点农业龙头企业,高标准打造预制菜产业新高地,培育“美丽乡村+”农业、文化、旅游等新业态。

  守正创新,强化节点功能——

  打造“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久”的美丽圩镇,集中资源建设中心镇、专业镇、特色镇,打造完善的服务圈、兴旺的商业圈、便捷的生活圈,让农民群众既能在农村安心居住、耕地务农,又能在城镇附近就地安家落户、就业创业。

  攻坚克难,提升发展效能——

  持续深化区镇扩权赋能改革,抓好抓实耕地保护,加强交通、能源、水利等城乡基础设施一体化建设,推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升。

  一座城市有一座城市的使命,一座城市有一座城市的担当。

  在“协调”上用力、在“平衡”上加码、在“发展”上使劲,其目的就是要补齐最短那块板,这是珠海必须扛起的一份担当、亟待答好的一道考题。

  按照“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”要求,珠海正用实干迎战,用业绩作答,全力以赴打造“百千万工程”珠海样板,让珠海人民群众的生活喜洋洋、步步高,为珠海在推进中国式现代化建设中走在前列、当好尖兵作出新的更大贡献!

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