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人民银行:综合施策防范汇率超调风险

[ 时间:2025-01-16 11:12:13 | 来源:商广网 ]

  近期,人民币贬值压力增加,引发社会关注。中国人民银行(以下简称人民银行)副行长宣昌能在日前国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上指出,人民银行实施货币政策主要考虑国内经济金融形势,也会兼顾内外平衡。未来一段时间,外部环境复杂性、严峻性和不确定性可能进一步上升,但我国经济基础坚实,经常账户保持顺差,跨境资本流动自主平衡,外汇储备充足,外汇市场有韧性,为保持人民币汇率基本稳定提供了确定性和有力支撑——

  一是宏观经济大盘更加扎实。去年以来,特别是去年9月以来出台的一揽子增量支持政策将持续落地见效,中央经济工作会议部署2025年实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,将进一步巩固中国经济回升向好态势。二是经常账户连续多年保持顺差。2024年前11个月进出口顺差8846亿美元,同比增长18.4%,为平衡外汇供求提供了有力保障。三是跨境资本流动自主平衡。金融市场开放稳步推进,跨境投融资便利化水平持续提升,吸引境外中长期资本稳定流入。四是外汇储备大盘保持稳定,有效发挥维护国家经济金融稳定的压舱石作用。五是外汇市场更具韧性。市场参与者更加成熟,交易行为更加理性,汇率风险中性理念不断增强,更多使用汇率避险工具,为外汇市场稳健运行和外汇供求保持平衡提供非常重要的微观基础。

  “人民银行汇率政策立场是清晰和一以贯之的,保持人民币汇率基本稳定的目标不会改变,多年来在应对外部冲击中积累了丰富的经验,我们有信心、有条件、有能力坚决实现目标。”宣昌能表示,下阶段,人民银行将继续综合采取措施,增强外汇市场韧性,稳定市场预期,加强市场管理,坚决对市场顺周期行为进行纠偏,坚决对扰乱市场秩序行为进行处置,坚决防范汇率超调风险,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  对于近期长期国债收益率下行的现象,人民银行新闻发言人、货币政策司司长邹澜回应称,经过多年发展,我国国债收益率曲线已经基本具备了金融市场定价基准作用。国债收益率水平不仅关系到国家财政筹资成本,更关系到整个金融市场的稳定发展。总体来说,长期国债收益率既反映市场对未来长期经济增长的预期,同时也会受到市场供求关系的影响。

  由于长期国债票面利率固定,市场预期利率的变动会造成二级市场交易价格的波动,有时波动还会比较大,所以投资国债并非没有风险。人民银行尊重市场,尊重每一个自担风险、自主决策市场参与者的选择,也高度重视国债收益率变化所反映的市场信息。近年来,人民银行加强宏观审慎管理,多次提示风险,强化市场监管,并且在一级市场发行较少的时间段,暂停在二级市场买入操作,转而使用其他工具投放流动性,这样能够避免影响投资者的配置需要、加剧供需矛盾和市场波动,目的就是希望市场能够行稳致远。

  近年来,我国政策利率引导效果进一步显现。去年政策利率累计降低了0.3个百分点,引导1年期贷款市场报价利率下降0.35个百分点,5年期以上贷款市场报价利率下降0.6个百分点,带动贷款利率更大幅度下降。宣昌能介绍,为实现推动社会综合融资成本下降的目标,人民银行将综合施策拓展利率政策空间——

  一是继续强化利率政策执行。去年,人民银行集中整治了通过违规“手工补息”高息揽储的行为,还优化了对公存款、同业活期存款利率自律管理,维护市场正常秩序,为银行降低社会综合融资成本创造了条件。今年,人民银行将继续加强这方面的工作,进一步降低银行整体负债成本,缓解银行净息差压力,更好平衡银行业资产负债表健康性和实体经济融资成本下降之间的关系。

  二是兼顾好内外平衡。人民币汇率稳定具有坚实基础,针对外部环境变化可能带来的不利影响,人民银行将多措并举,坚决防范汇率超调风险,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,为根据国内经济金融形势需要进行调控奠定良好基础。

  三是加快补充银行资本金。财政部近期已经明确将通过发行特别国债支持大型商业银行补充资本,地方专项债是中小银行资本金补充的重要渠道,也是发挥财政政策和货币政策合力的重要体现。国家财政采取措施补充银行资本金,能够提升银行稳健经营能力,有效服务实体经济和抵御风险,在一定程度上弥补实体经济融资成本下降对银行内源性资本补充的影响。

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