2024年，财政部国际财金合作司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实开展党纪学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的中心任务，进一步深化我与多双边开发机构合作，用好多双边机构资金和智力资源服务国内高质量发展，深入参与全球经济治理，以国际财金合作助力全面深化改革和高水平对外开放。
坚持引资引智相结合，以外促内推动改革发展
用好多双边贷赠款资源，服务国内高质量发展。充分发挥资金合作效能，以项目为载体支持国内重点领域发展和重大战略实施。2024年，12个国际金融组织和外国政府贷款项目以及3个全球环境基金赠款项目完成签约，总金额分别为28亿美元和2217万美元，主要支持生态环境保护、绿色低碳发展、生物多样性保护、基础设施互联互通等领域发展。启动新一期世界银行（以下简称世行）、亚洲开发银行（以下简称亚行）以及外国政府贷款备选项目规划征集。
不断加强外贷管理，切实防范风险。落实习近平总书记重要批示精神，研究提出改进主权外贷项目管理措施。做好外贷债务风险分类防控，改进国际金融组织和外国政府贷款项目债务风险管理。推动将外贷项目审核列入2024年财政监管专项布置工作清单。举办国际金融组织和外国政府贷款赠款管理培训班，指导地方更好结合业务管理与系统实操，推动信息化载体更有效服务外贷日常管理。加强与多双边机构贷款政策对话，推动世行定价改革、降低贷款成本。
积极参与世行营商环境成熟度评估工作，持续优化营商环境。聚焦市场主体关切和营商环境改革重点难点，围绕完善政策法规体系、促进市场公平竞争、提升政务服务水平等方面，累计推动出台140余项改革举措，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断提升企业获得感。顺利推动营商环境成熟度评估在华企业调查取得预期进展，顺利完成专家调查中国政府核验问卷提交工作，全面系统反映近年来我国营商环境改革成效。推动世行总结发布我国数字化营商环境改革举措和成功经验，与世行联合举办优化营商环境知识经验交流会，分享六个领域全球良好实践以及我国数字化和商事制度改革案例，进一步提升我国营商环境改革国际影响力。
推动知识与非主权合作，促进知识分享及私营部门发展。推动中国—世行集团全球生态系统与转型中心落地，打造新时期中国与世行知识经验交流的典范。支持亚行与国务院发展研究中心以高质量发展为主题开展联合旗舰研究。利用亚行知识技术援助合作赠款340万美元，实施了12个项目，为数字经济、农业和粮食安全、生态环境保护、公共卫生服务、企业反腐合规建设等领域发展提供政策建议和能力建设支持。积极利用亚洲基础设施投资银行（以下简称亚投行）、金砖国家新开发银行（以下简称新开行）等新机构资源支持国内私营部门发展，2024年亚投行在华开展2个非主权项目，成功推动新开行实施首批中国非主权项目。
推动完善全球经济治理，扩大高水平对外开放
加强战略引领，推动亚投行、新开行、中亚区域经济合作学院（以下简称中亚学院）等新机构稳健运营。充分发挥亚投行倡建国、最大股东国和东道国作用，引导其坚持多边主义，不断完善机构治理，持续提升机构能力，始终按照国际性、规范性、高标准运营，取得新成绩，为应对全球共同挑战作出积极贡献。截至2024年底，亚投行成员数量增至110个，2024年全年亚投行批准项目51个，贷款额84亿美元，累计已批准37个成员的303个项目，贷款总额超588亿美元。做好亚投行董事团赴湖北考察相关工作，董事团对中方项目实施效果以及中国经验在亚投行平台推广给予高度评价。积极利用亚投行平台宣介中国式现代化的成功经验，支持中国企业和金融机构与亚投行开展务实合作，为探索国际发展合作新模式作出有益尝试。
支持新开行稳健运营，持续做大做强，提高国际影响力。习近平主席2024年9月向新开行行长罗塞芙颁授“友谊勋章”。做好罗塞芙受邀出席习近平主席集体会见主要国际经济组织负责人、李强总理与主要国际经济组织负责人“1+10”对话会及相关双边会见工作。稳步推进新开行扩员，推动批准阿尔及利亚加入新开行。全年批准15个项目，总额45.61亿美元。妥善应对风险挑战，打破美元债融资困局，发行12.5亿美元绿色债券。推动新开行进一步扩大本币投融资，全年发行140亿元人民币熊猫债、批准本币贷款项目4个，包括新开行首个海外人民币贷款项目。
推动中亚学院稳步改革发展。积极协调制定改革文件，为学院未来改革发展壮大奠定坚实基础。支持中亚学院顺利完成院长换任工作，扎实推进学院总部建设。
巩固伙伴关系，深化与世行、亚行、国际农业发展基金（IFAD）等传统机构战略合作。加强高层交往，做好世行行长彭安杰年内两度访华，并出席习近平主席集体会见主要国际经济组织负责人、李强总理与主要国际经济组织负责人“1+10”对话会等工作，巩固双方良好合作势头。积极参与和引导世行改革政策方向，支持世行顺应时代需求，全面有效平衡实施改革路线图。积极参与国际开发协会（IDA）第21期增资磋商讨论，成功推动IDA政策框架与全球发展倡议等中方重大国际倡议和战略对接。落实习近平总书记重要讲话精神，增资续设中国—世行集团伙伴关系基金，传播中国发展理念和经验。中方候选人成功接任世行常务副行长兼首席行政官，2名中国籍职员担任局长职务，中国籍职员在世行中高层团队的占比进一步提高。
积极推进与亚行全方位合作。李强总理、丁薛祥副总理分别会见时任亚行行长浅川雅嗣，有效凝聚和增进政策共识。稳妥应对亚行行长换任工作，支持候选人神田真人成功当选。积极参与亚洲发展基金第14期增资，彰显我负责任大国形象。有效引导亚行环境与社会政策框架修订磋商，维护我在亚行的政策权益。加强与亚行的人事、知识和非主权等其他领域合作，推动亚行任命中国籍职员首次担任战略政策和伙伴关系局局长。积极利用亚行中国基金推动我先进理念、技术及企业“走出去”，宣介中国发展理念和经验。
持续深化与IFAD全方位合作。落实习近平总书记重要讲话精神，做好中国—IFAD南南及三方合作基金续设相关工作。IFAD总裁拉里奥10月访华圆满成功。刘国中副总理会见拉里奥，推动双方全方位合作深化。推动中国—IFAD国别合作战略规划（2025—2030）顺利通过执董会审议。加强与IFAD人事合作，中方人选继续担任助理副总裁一职，确保中方在IFAD高管层代表性。
成功举办中德财政合作对话论坛，展现中德合作促进可持续发展的成效，积极倡议中德深化发展经验交流互鉴，有效服务党和国家总体外交大局。
利用国际平台，服务高质量共建“一带一路”。加强对多边开发融资合作中心（MCDF）的战略引领和政策指导，助力高质量共建“一带一路”。拓展和深化伙伴关系，支持非洲金融公司和加勒比开发银行作为备忘录签署方加入MCDF，批准伊斯兰开发银行和加勒比开发银行为MCDF基金执行伙伴。扎实推进业务运营，推动MCDF为印尼、柬埔寨、孟加拉等共建“一带一路”国家20个基础设施互联互通项目承诺提供1585.55万美元赠款。发挥信息交流和经验分享作用，支持MCDF联合国际金融机构和知名智库举办主题研讨活动。积极参与亚行框架下的中亚区域经济合作机制和大湄公河次区域经济合作机制，持续推动两机制与共建“一带一路”倡议、全球发展倡议等全球及区域倡议的衔接，深化我与周边国家互联互通和互利合作。利用国际金融机构平台做好跨境腐败治理工作，助力推进“一带一路”廉洁建设。
贡献中国智慧，积极参与全球债务、环境气候和卫生等重点合作领域治理。积极参与全球债务治理，利用全球主权债务圆桌会宣介中方在解决发展中国家债务问题上的贡献，在流动性等问题上持续发声，推动中方主张成为国际共识。加强全球环境气候多边治理，有力维护并推动了气候和环境多边进程。积极参与《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会，做好新的集体量化资金目标等气候资金谈判工作。加强对绿色气候基金、全球环境基金等资金机制的战略和政策引领。做好联合国环境规划署塑料污染文书相关会议和有关资金议题的谈判工作。积极参与疫情大流行基金机制运营治理。
2025年，面对变乱交织的国际环境，国际财金合作司将始终坚持底线思维，发扬斗争精神，在与多双边开发机构深入开展合作的同时积极稳妥应对各类风险挑战，坚决维护国家主权、安全和发展利益，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化营造良好外部环境，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。
|
