土壤是人类赖以生存的重要物质基础，是农业生产的核心资源。记者近日从农业农村部了解到，我国第三次全国土壤普查（以下简称土壤三普）取得阶段性进展。
专家表示，作为一项重要国情国力调查，土壤普查可以查明土壤的类型、分布规律，查清土壤资源的数量和质量。通过土壤普查，能够掌握当前土壤质量的状况，为土壤科学利用、改良培肥、保护管理等提供基础支撑，为经济社会生态建设重大政策的制定提供决策依据。
“全面体检”摸清全国土壤家底
土壤普查是对土壤形成条件、土壤类型、土壤质量、土壤利用及其潜力的调查，是严守耕地红线、深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略、优化农业生产布局、提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全的重要基础性工作。
新中国成立以来，我国已完成了两次全国土壤普查，第一次普查于1958—1960年开展，第二次普查于1979—1984年开展。
“两次普查为我国相关资源调查、评价和规划提供了重要的基础数据。随着经济社会的快速发展，我国土壤资源利用方式、规模和强度均发生了重大变化，第二次普查的数据已不能全面准确反映当前土壤资源和土壤质量的实际情况。”农业农村部农田建设管理司副司长杨鹏表示。
2022年，在中央和各级财政的支持下，土壤三普正式启动，计划用四年时间，重点对耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用土壤开展一次“全面体检”。2022年，主要完成技术规程制定、工作平台构建、外业采样点规划布局，并选择88个县开展试点工作；2023—2024年，全面铺开，完成外业调查采样和内业测试化验。外业调查采样时间截至2024年11月底；2025年，完成普查数据审核和汇交汇总，开展相关成果编制等。
杨鹏介绍，这次普查时间紧、任务重，需要在四年内完成287.2万个样点的布设、调查、采样及样品制备、化验等工作，还要形成相关成果，是一项专业性强、环节多、技术要求高、涉及层级多的工作。
三年来，农业农村部会同有关部门制定工作方案，统一规范，健全普查队伍，强化质量控制和培训指导，加快普查进度，取得了阶段性进展与成效。形成了系列制度规范，明确了技术路线，构建了满足全面开展普查工作的组织和技术体系，培养了一批专业人才队伍，并充分利用现代化技术手段，确保查得准、效率高。组织了3万余家单位40余万名普查工作者，深入2860个县，对约110亿亩耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地土壤取土化验。2024年11月15日，最后一个采样点顺利收工，标志着外业调查采样任务如期圆满完成，共采集样点287.2万个，采集样品311万份。截至2024年11月底，内业测试化验进度达到88%。
土壤三普呈现三个特点
“土壤一普重点围绕摸清耕地土壤资源分布和农民改土用土的经验来开展，普查内容较为有限；土壤二普查清了当时我国土壤资源的类型、数量、分布等基本性状，重点关注土壤肥力。”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所所长吴文斌表示，与前两次相比，土壤三普主要有3个特点，即设计新、布点准、查得全。
吴文斌介绍，在设计上，土壤三普遵循普查的全面性、科学性原则，充分借鉴和利用已有方法与成果，创新总体设计，坚持六个结合，即摸清土壤质量与完善土壤类型相结合、土壤现状普查与土壤利用调查相结合、外业调查观测与内业测试分析相结合、表层土壤采样与剖面采集相结合、政府主导与专业队伍相结合。同时，实施六个统一，即统一普查工作平台、统一普查技术规程、统一普查工作底图、统一规划布设外业采样点位、统一筛选测试分析专业机构标准、统一实施全程质量控制。较前两次土壤普查相比，土壤三普设计科学先进，确保了普查成果的统一性、可比性和精准性。
“在布点上，土壤普查不是对地表的每一寸土壤都进行调查，而是用一个采样点的土壤性状来代表类似的一片区域。通常来说，采样点越多，普查结果越准，但时间也越长，成本也越高，所以布点是一个大学问。”吴文斌说，土壤三普是在充分继承历史普查成果的基础上，国家层面统一构建集土壤类型、地形地貌、土地利用现状等于一体的电子化工作底图，结合土壤空间分布规律，在底图上精准布设样点，再经各省份校核认定，最终完成了全部287.2万个样点布设，表层样点279.3万个，典型剖面样点7.9万个。其中在耕地、园地的布点比林地草地密度大，耕地样点占比74.5%。
此外，吴文斌表示，前两次普查主要关注土壤肥力等指标，而土壤三普进行全面体检，覆盖了土壤物理、土壤化学、土壤生物、土壤肥力、土壤环境等多类指标。测试表层样点中，耕地园地指标29项、林地草地指标11项。剖面样点中，耕地园地指标43项、林地草地指标17项。同时，土壤三普还专门安排了盐碱地土壤、土特产区土壤和土壤生物等专题调查，提供了更加全面的土壤信息。
将形成五方面成果
根据安排，土壤三普相关工作将在2025年全部完成。
中国工程院院士、中国科学院南京土壤研究所研究员张佳宝表示，这次全国土壤普查，将形成国家、省、市、县四级系列成果，在各个层级上都有一套，以满足不同层级、不同尺度的生产应用和土壤资源管理的需求。
具体包括：一是数据成果，形成土壤类型、土壤理化和典型区域生物性状指标数据清单；形成土壤退化和障碍数据库数据，以及土特产区土壤、盐碱地土壤等专题调查数据。二是数字化图件成果，主要包括土壤类型图、土壤养分图、土壤质量分布图、黑土分布图、盐碱酸化等退化土壤分布图、土壤利用适宜性分布图、特色农产品生产区域土壤专题调查图等一系列图件。三是文字成果，主要包括土壤三普工作报告、技术报告、土壤志、土种志、土壤利用适宜性评价报告，以及耕地、园地、林地和草地的质量报告；东北黑土地保护利用、盐碱地、酸化耕地等改良利用、土特产品土壤适宜性等报告。四是数据库成果，形成集土壤普查数据、图件和文字等国家级、省级土壤三普数据库，包括土壤性状数据库、土壤退化和障碍数据库、土壤利用等专题数据库。五是样本库成果，形成标准化、智能化的国家级和省级土壤样本库，分级保存、一体化管理。
“这些成果客观反映我国土壤资源的‘家底’，有助于真实准确掌握土壤质量的状况、变化趋势和突出问题，并提出改良治理、优化利用的科学对策。”张佳宝说，普查成果转化利用，将主要用于支撑国家粮食安全、优化农用地布局、助力乡村全面振兴等方面。
比如，在支撑国家粮食安全方面，将利用耕地质量等级评价的成果，掌握不同区域耕地质量等级现状及变化趋势，分析影响耕地生产的主要障碍因子，提出有针对性的耕地质量建设与保护措施，为高标准农田建设、补充新增耕地及永久基本农田划定等耕地保护工作提供数据支撑，推动夯实粮食安全的根基。
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