1月19日，国家统计局发布2025年中国经济年报。初步核算，全年国内生产总值1401879亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.4%，二季度增长5.2%，三季度增长4.8%，四季度增长4.5%。从环比看，四季度国内生产总值增长1.2%。
“2025年，面对国内外经济环境的复杂变化，我国实施更加积极有为的宏观政策，纵深推进全国统一大市场建设，国民经济运行顶压前行、向新向优，高质量发展取得新成效，经济社会发展主要目标任务圆满实现，‘十四五’胜利收官。”在当天国新办举行的新闻发布会上，国家统计局局长康义表示。
我国经济总量再上新台阶
140万亿元！2025年我国经济总量再上新台阶。
“这是一个相当了不起的成绩，充分展现了中国经济稳中有进的态势、顶压前行的韧性、向新向优的活力。”康义表示。
——我国经济底盘更实、抗风险能力更强。“十四五”时期，我国经济总量实现“四连跳”，先后迈上了110万亿、120万亿、130万亿、140万亿元的新台阶。这样大的经济体量，对应的是实打实的生产力，我国粮食产量已经连续两年站稳在1.4万亿斤的台阶，制造业增加值连续16年稳居世界首位，服务业增加值占GDP比重也提高到57.7%，网络基础设施是全球最大、覆盖最广，这些都是我国抵御风险、行稳致远的坚实基础和强大支撑。
——我国高质量发展的成色更足、步伐更稳。五年来，我国新质生产力稳步成长，创新指数排名首次晋升全球前十，规模以上高技术制造业增加值年均增长9.2%，人工智能、5G等数字技术蓬勃兴起，赋能千行百业；能源供应清洁化、低碳化加速，新能源产品市场竞争力不断增强；民生保障有力，居民收入增长与经济增长同步。
——我国为世界经济提供了稳定的支撑和更广的合作空间。“十四五”时期，中国对世界经济增长的年均贡献率达到30%左右，凭借完备的产业体系为全球供应链压舱护航，为动荡变革的世界经济注入宝贵的稳定性。更重要的是，中国始终是全球发展的重要机遇，2025年货物进口规模再创新高，达到18.5万亿元，为各国提供了广阔的市场空间；外资准入负面清单也在不断缩减，免签的“朋友圈”继续扩大，入境政策进一步优化，极大地便利了人员往来和经贸合作。中国以实实在在的行动为世界各国拓展了合作机遇。
康义表示，世界经贸秩序遭受重创，国内新旧动能转换存在阵痛，在这样的情况下，我国经济仍然实现了“量的跨越”与“质的提升”，充分展现了中国经济在不稳定不确定环境下应变破局的能力和抗压耐压的韧性。
政策效应不断显现释放增长暖意
细看这份经济年报，国内需求持续恢复、外部需求有所改善。
向内看，2025年，社会消费品零售总额501202亿元，比上年增长3.7%，其中服务零售额比上年增长5.5%。全国固定资产投资（不含农户）485186亿元，比上年下降3.8%，虽然房地产投资低位运行，但信息服务业，航空、航天器及设备制造业投资分别增长28.4%、16.9%，显示复苏暖意。
向外看，2025年，货物进出口总额454687亿元，比上年增长3.8%。其中，民营企业进出口增长7.1%，占进出口总额的比重为57.3%，比上年提高1.8个百分点。
保持就业和物价稳定是经济运行平稳的重要标志。2025年，居民消费价格（CPI）与上年持平，其中12月CPI上涨0.8%，是2023年3月份以来最高涨幅，核心CPI连续4个月涨幅在1%以上。全年全国城镇调查失业率平均值为5.2%。
“2025年中国经济呈现‘生产平稳、出口坚韧、消费温和修复、投资调整’的清晰图景。”中航证券首席经济学家董忠云告诉记者，这份经济年报具有鲜明的结构性特征：增长动能实现重要转换，消费与服务业成为核心引擎，出口展现出超预期韧性，但固定资产投资深度调整，形成了拖累。理解这种“动能转换”与“压力并存”的复杂格局，对于把握未来政策方向与经济走势至关重要。
东方金诚首席宏观分析师王青表示，2025年宏观经济延续稳中有进态势，主要有三方面原因：一是2025年逆周期调节力度加大，更加积极有力的宏观政策全面发力；二是以高技术制造业为代表，新质生产力领域增速明显领先，不仅带动经济持续转型升级，而且对整体经济增速有较强拉动作用；三是我国出口展现出很强韧性，外需对经济增长的拉动力继续处于高位。
2025年我国经济能够在复杂环境中保持平稳增长，更加积极有为的宏观政策发挥了重要作用。各地区各部门加紧实施更加积极有为的宏观政策，有效落实存量政策，加力推出增量政策，全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。
“2025年，我国加强和改善宏观调控，统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资，加力扩围实施‘两新’政策，加大‘两重’项目建设力度，发挥新型政策性金融工具作用，有效对冲了经济下行压力。”康义表示，与此同时，更大力度提振服务消费，释放服务消费潜能；推动科技创新与产业创新深度融合，为经济稳定增长注入了“源头活水”；纵深推进全国统一大市场建设，优化市场竞争秩序，为物价合理回升、企业效益改善提供了有利条件。
“在消费领域，市场规模持续扩大，结构升级态势明显，居民消费不仅在‘量’上有所回升，在‘质’上也实现持续改善。”中央财经大学中国财政发展协同创新中心主任、教授姚东旻认为，政策举措对服务业的精准支持成效显著，推动服务消费释放更大潜力；宏观政策推动新供给创造新需求，促使升级类商品需求更加旺盛。
在姚东旻看来，2025年我国投资总量有所下降，但结构性优化趋势凸显。一方面，制造业投资保持增长，反映出财政与金融政策在支持实体经济、推动设备更新和技改方面的精准性，确保了工业生产的韧性。另一方面，高技术产业投资成为新增长极，宏观政策对新质生产力的支持直接体现在投资流向上，信息服务业投资增长28.4%，航空、航天器及设备制造业投资增长16.9%就是很好的例证。
“总的来看，尽管存在国内供强需弱的矛盾，去年以来，宏观政策的加力实施有效地稳住了经济基本盘，国内大循环内生动力和可靠性不断增强。”姚东旻说。
2026年我国经济稳中向好有条件有支撑
2026年是“十五五”开局之年，做好经济工作意义重大。今年的经济发展前景如何？
“尽管外部环境变化影响加深，国内稳定发展面临挑战，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，总体来看，机遇大于挑战，有利条件强于不利因素，2026年我国经济稳中向好有条件、有支撑。”康义说。
康义表示，从发展支撑来看，更加积极有为的宏观政策将为经济平稳运行保驾护航。其中，促消费政策将继续显效，对消费增长形成支撑。今年，我国将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，继续实施并不断优化以旧换新政策，目前第一批625亿元超长期特别国债资金已提前下达，同时还将逐步推进清理消费领域不合理限制措施。
“新年伊始，连续两场国务院常务会议接力部署提振消费，释放出将扩大内需作为今年经济工作首要任务的强烈信号。”姚东旻告诉记者，当前经济形势下，扩内需是构建强大国内市场的必然选择，培育经济增长新动能的迫切需要，也是稳定居民预期与增收信心的长效机制。
董忠云认为，1月16日召开的国务院常务会议聚焦“加快培育服务消费新增长点”，旨在将增长动力从商品消费向更具潜力的文旅、养老等服务消费领域引导和升级；而此前1月9日国务院常务会议部署“财政金融协同促内需”，则为这一转型提供了直接的资金“活水”和政策“杠杆”。
实施财政金融协同促内需一揽子政策是扩大有效需求、创新宏观调控的重要举措。“财政政策与金融政策必须打破壁垒、配合联动，充分发挥政策集成效应。”姚东旻认为，要通过财政贴息直接降低消费成本和经营压力。同时，财政政策应引导金融资源向优质服务供给集聚，带动金融机构加大对养老、托育、家政、文旅等服务消费新增长点的信贷支持力度，并通过完善风险分担机制，鼓励金融机构开发更多针对服务性消费的专项产品。
“还要将财政资金的使用与金融服务的传导结合起来，确保补贴和信贷资源能够直达基层家庭和服务业企业，有效增强群众的获得感，确保提振消费的一揽子政策真正转化为拉动经济增长的现实动力。”姚东旻说。
董忠云表示，财政金融协同促内需，关键在于构建“财政引导、金融跟进”的联动机制。在需求侧，财政可在维持对实物消费一定补贴的前提下，向服务消费补贴加力倾斜；在供给侧，财政可通过设立风险补偿基金等方式，为文旅、养老等服务业中小微企业增信，从而引导金融机构提升借贷意愿，稳定和扩大优质服务供给。
“当然，政策成功的关键还在于真正落地，要通过简化流程、强化管理和科学评估，确保协同红利切实转化为居民获得感与企业新动能。”董忠云说。
“中国经济长期稳定发展是制度优势、市场优势、产业体系优势、人才资源优势等多种因素协同联动、系统集成形成强大合力的结果，这是一个大的逻辑，也是一个大的趋势。”康义表示，2026年各方面将瞄准目标，狠抓重点工程项目落地实施，有助于形成推动发展的强大合力。
“伴随更加积极有为的宏观政策持续加力，2026年我国消费将进一步提速，投资会止跌回稳。”王青建议，2026年应对宏观经济下行压力要“两条腿走路”：一方面，加快培育以高技术制造业为代表的新质生产力，尽快壮大新动能；另一方面，稳定房地产市场政策切实加力，在新动能成长的过程中有效稳住老动能。
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