2月13日,中国人民银行发布《2024年第四季度中国货币政策执行报告》(以下简称《报告》),总结过去一年货币政策执行情况,部署下阶段施策方向。
《报告》指出,总体看,2024年货币政策坚持支持性的立场,有力支持经济回升向好。金融总量合理增长,年末社会融资规模存量、广义货币M2同比分别增长8%和7.3%,人民币贷款余额255.7万亿元。贷款利率明显下行,12月份新发放企业贷款和个人住房贷款利率同比分别下降约40个和90个基点。信贷结构不断优化,年末专精特新企业贷款、普惠小微贷款同比分别增长13%和14.6%,继续高于全部贷款增速。人民币对一篮子货币有所升值,年末中国外汇交易中心(CFETS)人民币汇率指数较上年末上涨4.2%。
《报告》认为,2025年经济将保持稳定增长。一是支持经济回升向好的积极因素增多。2024年四季度以来一揽子增量政策效果逐步显现,促进房地产市场止跌回稳的政策组合拳显现成效,高质量发展动能增强。二是国内需求具有较大改善潜力。2025年将全方位扩大内需,加力扩围实施“两新”政策,增加资金规模、扩大支持范围,加之消费新场景、新业态持续拓展,超大规模市场优势不断显现,消费平稳增长仍将支撑有力。三是宏观政策更加积极有为。2025年实施更加积极的财政政策,提高财政赤字率、加大财政支出强度、优化财政支出结构,同时实施适度宽松的货币政策,打好政策组合拳,支撑经济持续回升向好的政策整体效能有望进一步提高。
《报告》明确,下阶段着力实施好适度宽松的货币政策。包括综合运用多种货币政策工具,根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,择机调整优化政策力度和节奏,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配;把促进物价合理回升作为把握货币政策的重要考量,推动物价保持在合理水平;发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,坚持聚焦重点、合理适度、有进有退,优化工具体系,持续做好金融“五篇大文章”,进一步加大对科技创新、促进消费的金融支持力度;坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定等。
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