国务院办公厅近日转发商务部、国家发展改革委《2025年稳外资行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》 从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等四方面提出二十条举措，强调做好2025年稳外资工作，加大引资稳资力度。《方案》于2月19日发布。
在有序扩大自主开放方面，《方案》提出，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点；落实全面取消制造业领域外资准入限制要求；优化国家服务业扩大开放综合试点示范；推动生物医药领域有序开放；鼓励外资在华开展股权投资。具体举措包括支持试点地区抓好增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点政策宣贯落实，对相关领域外商洽谈项目开展“专班式”跟踪服务，推动项目尽早落地。适时进一步扩大电信、医疗领域开放试点。研究制定有序扩大教育、文化领域自主开放实施方案等。
在提高投资促进水平方面，《方案》提出，持续打造“投资中国”品牌；加大外资企业境内再投资支持力度；扩大鼓励外商投资产业范围；取消外商投资性公司使用境内贷款限制；鼓励跨国公司投资设立投资性公司；便利外国投资者在华实施并购投资；加大重点领域引资力度；加强经济政策和营商环境对外宣介。具体举措包括修订扩大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，促进外资服务我国制造业高质量发展，引导外资投向现代服务业，支持外资更多投向中西部和东北地区等。
在增强开放平台效能方面，《方案》提出，深化开发区管理制度改革；实施自由贸易试验区提升战略。具体举措包括推动自由贸易试验区提质增效，扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，打造吸引外商投资高地等。
在加大服务保障力度方面，《方案》提出，推动重大和重点外资项目落地；建立政府采购本国产品标准体系；拓宽外资企业融资渠道；促进人员往来便利化；提升外资企业贸易便利化水平。具体举措包括鼓励金融机构为外资企业提供融资服务，引导各类基金与外资企业开展股权投资合作等。
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