春风拂面,万象更新,消费市场生机勃发。提振消费被列为今年政府工作首要任务。《政府工作报告》提出,大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合,加快补上内需特别是消费短板,使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。3月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》,从八个方面提出了30项具体措施,针对性解决制约消费的突出矛盾问题。
当前,消费发展有哪些新趋势、新特征?如何从供需两端齐发力,促进消费提质升级?聚焦社会关切,记者近日采访了多位专家和业内人士。
激活消费新动能
消费一头连着生产、一头连着需求,不仅是经济循环的起点与终点,在畅通经济循环中发挥重要作用,更涉及就业、收入分配、社会保障等方方面面,关联着人民群众对美好生活的向往与期待。
上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员、电子商务研究中心主任劳帼龄表示:“内需是经济发展的基本动力,是经济增长的重要引擎。《政府工作报告》将扩大内需放在重点任务的首位,体现了政策的连续性,明确释放出我国经济正从外需依赖型加速向内需驱动型转变的积极信号。”
近年来,绿色家电、文旅消费、体育赛事、演出观影、文创展览、健康生活体验等新业态层出不穷,消费市场呈现多元化、创新化特征。
老龄化背景下,银发经济成为消费领域焦点话题。南方科技大学副校长金李表示,银发经济在供需两端都有巨大发展空间,蕴含着巨大机遇,将为我国经济发展注入新动能。保守估计到2050年,银发经济将至少提供1亿个就业岗位。
“我国老龄需求正在从生存型向发展型转变,既有对衣食住行的实物需求,也有对健康养老的服务需求,还有对休闲娱乐等‘诗和远方’的新需求。”金李认为。
供需两端发力 释放消费潜能
跨境电商和首发经济同样备受关注。亚马逊全球副总裁、亚马逊全球开店亚太区执行总裁戴竫斐表示,首发经济是企业持续推出新业态、新模式、新服务和新技术,重点在“首”和“新”,强调稀缺性和引领性;跨境电商是外贸发展的新动能和高质量发展的新引擎。将“首发”思维应用在跨境电商出口领域,推动企业面向全球客户推出更多从我国首发的新产品、新品牌,深化“端到端”价值链革新,将为跨境电商出口带来新的跃升机遇。
DeepSeek所引领的AI热潮正催生消费领域新的增长点。华西证券研报指出,AI技术的快速发展催生了一系列新型硬件载体,不仅成为AI能力落地的物理依托,还极大地拓展了消费场景边界。例如,以AI眼镜和AI玩具为代表的新硬件,正通过集成大模型技术,实现从单一功能到多功能、从被动响应到主动服务的跨越。AI眼镜通过结合语音助手、实时翻译、健康监测等功能,成为日常生活和职业场景中的智能助手;AI玩具则通过情感识别和个性化交互,从传统的娱乐工具升级为儿童教育和情感陪伴的智能伙伴。这些新硬件载体不仅降低了AI技术的使用门槛,还通过本地化处理和多模态交互,提升了用户体验、降低了隐私风险。随着硬件技术的持续突破和生成式AI的爆发,AI新硬件载体将逐步渗透到健康、教育、娱乐等垂直领域,推动消费级AI硬件市场规模进一步扩大,成为“AI+”消费浪潮中的重要驱动力。
营造消费新环境
《政府工作报告》提出,制定改善消费环境专项措施,强化消费者权益保护,营造安全放心消费环境。
全国政协经济委员会副主任,交通运输部原党组书记、部长李小鹏建议,更好推动提振消费专项行动落地见效,完善消费设施,优化消费环境。
浙江清华长三角研究院生态环境研究所所长刘锐表示,目前,预付式消费存在消费者权益保障机制不足的问题,包括消费双方信息不对称现象严重、经营者失信行为成本过低、消费者认知能力不足等。刚性约束机制、资金监管机制、预警与应急响应机制等均有待完善。
他认为,让消费者“预付无忧”,完善的法律法规和监管体系是根本。他建议,进一步制定加强预付式消费监管法律法规或专项管理办法,为预付式消费市场监管奠定坚实的法治基石;探索引入第三方监管机构,以其专业性和独立性强化预付储值消费的监管效能,通过定期评估与监督,及时纠正违规行为;强化信用体系建设,对存在违法经营、逃逸、诈骗等行为的企业,纳入失信联合惩戒名单,禁止参与预付消费。同时,为强化预付资金监管和消费者维权,可建立智能化的预警系统,运用大数据等手段精准监测市场风险和服务质量,及时发布预警信息,引导消费者理性消费;通过要求经营者设立指定账户、实行保证金制度等,确保预付资金安全。
上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬建议,作为区域经济调控主体之一,地方财政部门通过精准施策激发消费潜力,构建想消费、敢消费、能消费的长效机制;可创新资金统筹机制,设立省级促消费专项资金池,重点投向民生消费领域;可推行“财政+金融”联动模式,通过消费券乘数效应放大资金效能,提升居民消费意愿。
撬动消费新潜力
3月6日,财政部部长蓝佛安在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示,要加大对消费品的直接补贴力度,加力扩围实施消费品以旧换新,释放消费需求。今年安排超长期特别国债资金3000亿元,比去年翻了一番。今年春节前,中央财政预拨810亿元资金,补贴资金提前到位,让广大消费者及时享受政策红利。
根据国家发展改革委、财政部《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》,国四排放标准燃油车纳入报废更新补贴,家电补贴类别从2024年8类增至2025年12类,单件最高补贴20%,空调补贴上限增至3件,手机、平板、智能手表手环等数码产品首次被纳入补贴范围。
数据显示,以旧换新等提振消费政策举措成效显著。2024年社会消费品零售总额达48.3万亿元,同比增长3.5%,消费仍是经济增长的第一拉动力;服务消费延续良好增长态势,服务零售额增长6.2%,成为消费新增长点。增值税发票数据显示,2024年4月至2025年2月,冰箱等日用家电零售业、电视机等家用视听设备零售业销售收入同比分别增长28.6%、19.9%;家具、卫生洁具零售业销售收入同比分别增长18.6%、13.8%,其中扫地机器人等服务消费机器人制造业销售收入同比增长25.9%;全国新能源车销量同比增长45%,二手车销量同比增长18.1%。
今年以来,在消费品以旧换新加力扩围等政策拉动下,1—2月,社会消费品零售总额8.37万亿元,同比增长4.0%,增速比上年全年加快0.5个百分点。商务部市场运行和消费促进司司长李刚表示,随着各项扩消费政策措施持续显效,预计2025年消费市场总体将保持平稳增长态势。有专家预测,预计2025年社会消费品零售总额全年同比增速将从2024年的3.5%左右提高到5%左右。
提振消费既是应对当前挑战的“稳定器”,更是塑造未来优势的“先手棋”。银发经济、首发经济、冰雪经济等热点频出,以旧换新政策加力扩围,巨大的消费潜力正在被持续激活。顺应个性化、多样化的消费新趋势,将扩大消费与改善人民生活品质深度融合,可以源源不断地释放消费潜力,为经济高质量增长注入澎湃动力。
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