3月24日，财政部发布的最新数据显示，今年1—2月，受部分中央金融企业汇算清缴企业所得税入库较去年同期减少等一次性因素影响，全国一般公共预算收入43856亿元，同比下降1.6%。全国一般公共预算支出45096亿元，同比增长3.4%，支出进度为15.2%，高于过去三年同期平均水平。
从税收收入看，今年前2月全国税收收入36349亿元，同比下降3.9%，主体税种有升有降。其中，国内增值税15128亿元，增长1.1%；国内消费税4079亿元，增长0.3%。
“国内增值税和消费税小幅增长，表明我国经济正呈现温和复苏态势。”北京国家会计学院副院长、教授李旭红表示，增值税是反映实体经济活动的重要指标，它的增长印证了制造业和服务业的生产、销售环节逐步回暖，企业端经营活力有所恢复；消费税微增则显示居民消费需求在政策引导支持下缓慢释放。两大主体税种同步正向增长，说明经济循环堵点逐步疏通，宏观政策效应显现。但增速偏低反映出需要进一步扩大有效需求、提振市场信心，推动经济持续回升向好。
1—2月，证券交易印花税238亿元，增长58.9%。“印花税大幅增长，得益于稳定股市的举措。今年年初，我国经济出现一系列积极变化和趋势，激发了市场对经济前景的乐观预期，同时也促使投资者对各类资产进行重新评估，进而推动指数上行和交易量上升。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示。
“印花税的高增长既印证了政策对市场流动性的激活作用，也表明资本市场服务实体经济与吸引中长期资金的能力正在逐步修复，为经济高质量发展提供了更稳健的金融支持基础。”李旭红说。
此外，1—2月，企业所得税9113亿元，下降10.4%，主要是前述汇算清缴所得税同比减少；个人所得税4134亿元，增长26.7%，主要是受春节错期影响，集中发放职工2024年年终奖金应缴的个人所得税在2月份入库较多（去年相关收入多在3月份入库）；出口退税5074亿元，同比多退735亿元，增长16.9%。
值得关注的是，数据显示，装备制造业、计算机通信设备制造业、信息传输软件和信息技术服务业等与科技创新、数字经济高度关联的行业税收表现亮眼。其中，铁路船舶航空航天设备制造业、计算机通信设备制造业、信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业税收收入分别增长36.3%、9.5%、19.4%、16.9%。
“这些行业的税收贡献提升，印证了我国经济新旧动能转换正加速推进。相关行业发展既源于国家长期对核心技术攻关、数字基建的政策倾斜，也受益于市场对智能装备、数字服务等新兴需求的持续释放。这些行业的发展不仅对冲了部分传统产业增速放缓的压力，更凸显了创新驱动对经济效率的撬动作用。”李旭红认为，新动能体量占比仍待提高，要进一步强化产业链协同和技术转化能力，巩固“科技—产业—财税”良性循环，真正实现经济增长主引擎的迭代升级。
非税收入方面，1—2月，全国非税收入7507亿元，同比增长11%，主要是部分上市金融企业分红入库带动。
分中央和地方看，中央一般公共预算收入19499亿元，下降5.8%；地方一般公共预算本级收入24357亿元，增长2%。
税收折射“活力” 支出彰显“给力”
从各地财政发布的数据看，地方今年1—2月一般公共预算收入普遍实现增长。例如，湖南省地方一般公共预算收入完成594.8亿元，同比增长1.2%；甘肃省一般公共预算收入203.6亿元，同比增长8.9%；山西省一般公共预算收入631.8亿元，同比增长8.6%。
财政支出方面，各级财政部门认真落实中央经济工作会议精神，实施更加积极的财政政策，加大支出强度，加快支出进度。1—2月，全国一般公共预算支出45096亿元，同比增长3.4%。按今年的支出预算数测算，1—2月，全国一般公共预算支出进度为15.2%，高于过去三年同期平均水平。
“财政支出进度加快，反映出积极财政政策在‘加力提效’导向下的结构性发力特征。财政部门通过提前下达资金、优化执行机制确保基建、民生、科技等关键领域投入提速，既为经济开局提供动能，也推动结构优化。”李旭红说。
主要支出领域中，科学技术支出1122亿元，增长10.6%；社会保障和就业支出8540亿元，增长6.7%；教育支出7377亿元，增长7.7%；卫生健康支出3512亿元，增长0.6%；交通运输支出1916亿元，增长2.3%；住房保障支出1345亿元，增长3.5%；文化旅游体育与传媒支出507亿元，增长5%；交通运输支出1916亿元，增长2.3%；债务付息支出1568亿元，增长19.7%；农林水支出2974亿元，下降10.5%；城乡社区支出3427亿元，下降6.6%。
“教育、科技、社保就业等民生与创新领域支出增速领先，凸显财政向高质量发展倾斜的意图。‘投资于人’的政策方向清晰，也将为后续经济增长提供持久动力。”李旭红说，总体看，支出结构的“有保有压”与新动能领域的加码，标志着积极财政政策更加注重精准滴灌，以使我国经济在转型中保持韧性和弹性。
分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出5242亿元，同比增长8.6%；地方一般公共预算支出39854亿元，同比增长2.7%。
“财政支出进度较快，表明积极财政政策在靠前发力。”罗志恒说，除了支出安排，政府债券也在同步发力，财政支持“两新”的部分额度年初已下达，尽早发挥了提振消费的作用；在去年底优化完善制度的基础上，今年专项债投向范围扩大、审核权限下放，有利于更好发挥稳投资、防风险作用。
政府性基金预算收支方面，1—2月，全国政府性基金预算收入6381亿元，同比下降10.7%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入808亿元，同比增长7.1%；地方政府性基金预算本级收入5573亿元，同比下降12.9%，其中，国有土地使用权出让收入4744亿元，同比下降15.7%。1—2月，全国政府性基金预算支出11358亿元，同比增长1.2%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出460亿元，同比增长74.2%；地方政府性基金预算支出10898亿元，同比下降0.6%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出6543亿元，同比下降19.2%。
|
