今年《政府工作报告》中提出，强化宏观政策民生导向，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，形成经济发展和民生改善的良性循环。
当前，我国经济在回升向好的过程中，面临内需不足、消费不振等挑战。今年宏观政策强调注重民生导向，是着眼于当下经济形势作出的有针对性科学决策，是应对挑战的关键之举。
从需求角度来看，通过促进稳岗就业，保障居民收入的主要来源，可直接提升其消费能力和意愿；通过强化教育支撑、提高医疗养老保障水平、加大生育养育保障力度等，可减轻居民生活负担，进一步增强消费底气。从供给角度来看，改善民生能有效调动人们投入生产的积极性，催生新的经济增长点，为经济发展、转型升级提供强大内生动力。
要想让民生保障的成果长久稳固、稳步提升，宏观政策的含金量、连贯性、系统性不可或缺，以人为本、与时俱进至关重要。
加大资金投入力度。“真金白银”的资金保障是民生政策落实落地、保障水平切实提高的必要条件。财政支出方面，要进一步优化支出结构，加大投入力度，为就业、教育、社会保障、卫生健康、住房保障等提供坚强财力保障；认真落实党政机关习惯过紧日子要求，严控一般性支出，腾出的资金更多用于保民生；通过增加对地方转移支付、加力支持地方化解政府债务风险等，增强地方财力、减轻地方负担，推动地方政府腾出更多精力和财力空间用于保障和改善民生。金融方面，要继续做好普惠金融、养老金融“大文章”，加力服务小微企业，提升其吸纳就业能力，推动养老产品和服务供给能力和水平进一步提升。
保持政策连贯协调。当前，财政、金融、就业、产业等多方面政策均注重瞄准民生需求，坚持民生导向。为更好发挥政策效能，建议纵向做好前后贯通、接续发力，横向做好协调配合、打好“组合拳”。一方面，做好年度间政策衔接，确保民生相关政策“不退坡”，推动政策力度更大、效果更好，让人民群众更有获得感；另一方面，加强宏观政策取向一致性评估，兼顾一域与全局，统筹眼前与长远，提高宏观政策保障和改善民生的系统性、可持续性。
坚持以人为本原则。“投资于人”的落脚点是“人”，因此，应当重视研究人的变化、呼应人的需求。近年来我国人口总量、结构、空间分布等发生变化，在制定实施民生领域相关宏观政策时要遵循规律、顺应变化趋势。例如，注重加大生育养育保障力度、提高医疗养老保障能力等；推动资金资源分配使用顺应人口流动趋势，支持新型城镇化建设；持续推进教育强国、科技强国等建设，促进人力资本投资更加旺盛、人力资本红利更好发挥。在新就业形态快速发展、新消费热点不断涌现等背景下，应充分考虑日趋多样化、多层次的产品和服务需求，不断满足人民群众对美好生活的需要。
强化宏观政策民生导向，是保障和改善民生、增进民生福祉的必然要求，也是促进扩大内需、推动经济高质量发展的关键之举。在“投资于人”理念的指导下，中国式现代化必将凝聚更多人的智慧、实现更多人的幸福。
|
