中央城市工作会议于7月14日至15日在北京举行。这是时隔十年，中央再次举行中央城市工作会议。会议立足我国城市发展所处历史方位，为走出一条中国特色城市现代化新路子作出高位部署和顶层指引，意义深远。
城市发展在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。人口、资本、技术等生产要素在城市高度集聚，不仅释放出强大的规模效应、汇聚起澎湃的创新活力、形成广阔的消费市场，更积蓄和迸发出源源不断的经济增长内生动能。在外部环境复杂严峻的背景下，庞大的城市体系对于增强发展韧性、抵御风险挑战的重要作用愈发凸显。
适应我国城市发展形势变化，会议对做好城市工作作出的系列重要部署，蕴含着三个关键的理念之变。
坚持以人为本，夯实城市价值永恒坐标。人口是城市形成和演变的核心驱动力，城市是承载人口集聚、为其经济社会活动提供生存空间和发展机遇的重要载体。城市建设发展最终应适应人的需求、服务人的发展。若脱离人的需求、忽视人的发展，鳞次栉比的高楼大厦也只会沦为冰冷的钢铁森林，华丽表象之下终是一片虚无。唯有在城市规划、建设、管理、更新等各个环节，将人的尊严、权利、需求摆在突出位置、作为关键因素，方能缔造既有经济增长速度，又有人民幸福指数的美好家园；唯有将亿万个体的安居乐业与城市发展的宏伟进程相连接、相统筹，方能形成动态平衡、人城共进的良性循环。
注重集约高效，开辟城市内涵式发展路径。从增量扩张转向存量挖掘，是当前经济社会多个领域普遍面临的管理课题，城市发展也不例外。我国人多地少的基本国情，以及土地等资源日益趋紧的现实约束，决定了外延式扩张的空间已十分有限。统筹用好各类增量资源和存量资源，走内涵式发展道路成为城市发展的必然选择。2021—2024年全国单位GDP“地耗”显着下降，反映出我国城市发展正破除“摊大饼”模式，着力激活“沉睡”资源，向存量要空间、以质量求发展。会议明确“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标”，为有针对性地提升城市发展质量指明了方向。
转变工作重心，提升城市治理能力和水平。科学有效的政府治理是城市发展提质增效的重要保障。会议提出，“着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈。”这一部署背后是发展思路的转变——从将综合承载能力视为前置限制条件，转为以城市治理增效促进承载能力提升；而“组团式、网络化”的发展模式，也对城市间协调发展提出更高的治理要求。会议还提出，要更加注重特色发展。避免“千城一面”同质化问题，构建“千城千面”多元化格局，这是实现城市可持续发展的战略选择。为实现这一目标，地方政府需在挖掘资源禀赋、发展特色产业、打造有标识度品牌等方面花心思、下功夫。
锚定经济社会高质量发展目标，自觉践行以人民为中心的发展思想，深刻把握内涵式发展的战略取向，科学谋划、精心做好城市治理相关工作，中国特色城市现代化新路必将成为实现人民对美好生活向往的幸福之路。
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