7月25日,财政部、审计署、科学技术部、住房城乡建设部等中央部门集中晒出2024年度部门决算。这是中央部门连续第15年向社会公开年度决算,其中不仅清晰呈现了各部门本年度收支情况与预算数、上年数的对比,财政拨款中的“三公”经费、绩效评价等内容也一目了然,充分体现了预算管理的透明度、规范性。
中央部门决算公开,是政府信息公开的重要内容,是提升预算管理水平的重要举措,也是健全现代预算制度的必然要求。“决算反映的是预算执行的最终实际结果,能真实全面反映国家宏观调控和民生保障等政策的实施效果。中央部门决算公开,成为检验现代预算制度规范透明的‘试金石’。”中央财经大学财税学院教授白彦锋表示。
今年部门决算公开内容由部门概况、9张部门决算公开表、部门决算说明和专业名词解释4部分构成。其中,9张部门决算公开表涵盖部门收支总体情况以及财政拨款收支情况,对财政拨款和其他收入等各项经费来源和支出用途进行了说明,并反映了一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款收支情况。
“通过公开这些信息,能够极大提高财政透明度,一方面,保障了公众的知情权和监督权,是推进全过程人民民主的重要环节;另一方面,也可以发挥激励约束功能,督促相关部门安排好用好财政资金,努力提高财政绩效。”中国社会科学院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德华说。
绩效评价是全过程预算绩效管理的关键环节,也是对全年预算执行效果的检验。近年来,财政部持续抓好中央部门重大政策和重点项目绩效评价,不断拓展绩效评价范围,逐步提升绩效评价质量。
一方面,组织中央部门对本级项目开展绩效自评和部门评价。其中,科学技术部组织对2024年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,共计187个项目、涉及资金约181亿元,并对科研设施与仪器国家网络管理平台等项目开展了重点绩效评价工作。评价结果显示,通过实施相关项目,进一步提高了我国相关领域基础研究水平,培养了人才队伍,提高了公众知晓度,效益较显着。
据了解,今年随同中央决算向全国人大常委会报送的项目绩效自评表的数量增长到743个,比上年增加27个,更加充分展示了预算资金的产出和效果,有利于推动各部门重视财政资金使用绩效,提升政府部门的公信力和透明度。
另一方面,有序开展财政重点评价。今年,财政部选择教育、科技、卫生健康、农业农村等领域的部分重点项目绩效评价报告,随同2024年中央决算报告提交全国人大常委会参阅,相关报告涉及教育部、水利部、国家卫生健康委、生态环境部等中央主管部门。
政府采购是财政支出管理的重要内容,也是国家宏观调控的重要手段。2016年以来,财政部推动以部门为单位随决算向社会公开政府采购支出情况,既包括整体情况,也包括各部门落实支持中小企业发展等政府采购政策情况。据悉,今年是政府采购支出情况连续第10年向社会公开,有力维护了政府采购公开公平公正。
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